Evropska partnerstva za raziskave in inovacije

V letu 2023 je bil objavljen seznam kandidatov za partnerstva v okviru 2. strateškega načrta Obzorja Evropa (2025–2027).

Partnerstva za raziskave in inovacije so bila v evropsko krajino za raziskave in razvoj uvedena kot del širše strategije za razvoj Evropskega raziskovalnega prostora (ERA), katerega začetki segajo v obdobje Lizbonske strategije. Pred skoraj dvajsetimi leti so ta partnerstva začela delovati v obliki približno 4-letnih evropskih projektov ERA-NET in instrumentov, kot je European Joint Programme (EJP).

V te projekte so v sodelovanju z Evropsko komisijo vstopale zainteresirane države članice (ter tudi druge države), z namenom izboljšanja sodelovanja na področju raziskav in inovacij. Cilj teh partnerstev je bil premagati razdrobljenost in podvajanje prizadevanj na določenih raziskovalnih področjih.

S temi partnerstvi so sodelujoče države izvajale skupne javne transnacionalne razpise za raziskovalne projekte. Nacionalna sredstva, ki so jih zagotovile sodelujoče države, je Evropska komisija nadgradila z dodatnimi evropskimi sredstvi.

Uradne težnje po racionalizaciji in omejitvi naraščajočega števila partnerstev so se skozi čas uresničile z 9. Okvirnim programom za raziskave in inovacije Obzorje Evropa. V 1. strateškem načrtu Obzorja Evropa (2021–2024) je bilo uvedenih 49 partnerstev, medtem ko je bilo v 2. strateškem načrtu Obzorja Evropa (2025–2027) dodanih še 9 novih partnerstev. Trenutna partnerstva se delijo na tri tipe: soprogramirana partnerstva, sofinancirana partnerstva in institucionalizirana partnerstva.

Vozlišče znanja o partnerstvih

Vozlišče znanja o partnerstvih (angleško Partnership Knowledge Hub, PKH) predstavlja formalno strukturo za sodelovanje med Evropsko komisijo in organi, odgovornimi za nacionalno usklajevanje in sodelovanje v evropskih partnerstvih za raziskave in inovacije iz držav članic in pridruženih držav. Vloga te skupine je svetovanje Komisiji pri izvajanju procesa strateškega usklajevanja za evropska partnerstva na področju raziskav in inovacij (angleško R&I), ter zagotavljanje foruma za usklajevanje in sodelovanje z državami članicami in zainteresiranimi deležniki.

Za ta namen se vsako leto v mesecu decembru izvede 2-dnevni Deležniški forum za partnerstva. Ta dogodek združi celotno skupnost deležnikov za evropska partnerstva, kjer se razpravlja o političnih in praktičnih vidikih, povezanih z evropskimi partnerstvi. Forum prav tako zagotavlja prostor za mreženje, širjenje sodelovanja in izmenjavo izkušenj.

Slovenska imenovana delegata v PKH sta Petra Žagar (Sektor za znanost) in njen namestnik Sergej Možina (Stalno predstavništvo pri Evropski uniji v Bruslju).

Prehod iz Obzorja 2020 v Obzorje Evropa

Ena temeljnih sprememb pri prehodu v 9. okvirni program za raziskave in inovacije (9. OP) Obzorje Evropa je bila racionalizacija krajine evropskih partnerstev. Obsežna reforma in racionalizacija partnerstev je povzročila zmanjšanje števila partnerstev iz Obzorja 2020 (skupno 120 partnerstev) na 49 partnerstev v 1. strateškem načrtu Obzorja Evropa. V 2. strateškem načrtu Obzorja Evropa je bilo dodanih še 9 novih partnerstev.

V Obzorju Evropa obstajajo trije tipi evropskih partnerstev:

• CP - soprogramirana partnerstva: To so partnerstva med Evropsko komisijo in večinoma zasebnimi (včasih tudi javnimi) partnerji. Osnova za sodelovanje v teh partnerstvih je memorandum o sodelovanju, ki določa cilje partnerstva, zaveze obeh strani in strukturo upravljanja.
• CF - sofinancirana partnerstva: Ta partnerstva vključujejo države članice in pridružene države, z ministrstvi in agencijami, ki sofinancirajo znanstvenoraziskovalno in inovacijsko dejavnost v jedru konzorcija.
• INST - Institucionalizirana partnerstva: Gre za partnerstva na področju raziskav in inovacij med Evropsko unijo, državami članicami EU in/ali industrijo. Ta partnerstva temeljijo na uredbi Sveta (člen 187) ali sklepu Evropskega parlamenta in Sveta (člen 185). Izvajajo jih posebne strukture - skupna podjetja, ki so ustvarjena v ta namen.

Sofinancirana [CF], soprogramirana [CP] in institucionalizirana [INST] partnerstva

V spodaj naštetih partnerstvih so na koncu oznake [CF], [CP] in [INST], kar je oznaka za kakšno vrsto partnerstva gre.

CF - sofinancirano partnerstvo

Podlaga za sofinancirano partnerstvo je potrjen letni program, v katerem se konzorcij z Evropsko komisijo dogovori o aktivnostih, ki jih bo partnerstvo izvajalo. Najpogosteje je to izvedba transnacionalnega razpisa, h katerem so se zavezali partnerji v konzorciju. To pomeni, da bo v tistih CF partnerstvih, kjer je Slovenija izkazala interes za sodelovanje, možno sodelovati tudi na razpisih za R&I projekte, ki jih bo posamezno partnerstvo razpisalo. Vodilni model za CF partnerstvo so ukrepi FET, EJP in ERA-NET iz preteklega okvirnega programa (Obzorje 2020).

CP - soprogramirano partnerstvo

Podlaga za soprogramirano partnerstvo bo Memorandum o soglasju ali pogodbeni dogovor. Sporazum določa cilje partnerstva, s tem povezane zaveze vseh vpletenih strani glede finančnih in / ali stvarnih prispevkov partnerjev, ključne kazalnike uspešnosti in učinka ter rezultate, ki jih je treba zagotoviti ter načine poročanja. 
Vključujejo opredelitev dopolnilnih raziskovalnih in inovacijskih dejavnosti, ki se kažejo v razpisih za projektne predloge v delovnih programih Obzorja Evropa. Vodilni model za CP partnerstva so pogodbena javno-zasebna partnerstva, t.i. contractual public-private partnerships (cPPPs), znana iz Obzorja 2020.

INST - institucionalizirano partnerstvo

Gre za partnerstva na področju raziskav in inovacij med Unijo, državami članicami EU in / ali industrijo. Ta partnerstva zahtevajo zakonodajne predloge Komisije in temeljijo na uredbi Sveta (člen 187) ali sklepu Evropskega parlamenta in Sveta (člen 185). Izvajajo jih namenske strukture, ustvarjene v ta namen - Skupna podjetja (Joint Undertakings).
Skupnosti znanja in inovacij (KIC) EIT so tudi institucionalizirana partnerstva. Cilj KIC-kov je odpraviti pomanjkanje znanj in spretnosti, ki so že vzpostavljene v okviru Obzorja 2020. Ključni partnerji so visokošolske ustanove, raziskovalne organizacije, podjetja in druge zainteresirane strani.

Vključenost Ministrstva za visoko šolstvo, znanost in inovacije

Ministrstvo si prizadeva za večjo vključenost slovenskih raziskovalcev v Evropski raziskovalni prostor (ERA) ter učinkovitejše izkoriščanje njegovih instrumentov. Poleg tega krepi mreže strateškega večstranskega sodelovanja z uspešnimi svetovnimi gospodarstvi ter spodbuja odličnost in prepoznavnost slovenskih raziskovalcev na globalni ravni. Že vrsto let sodeluje v različnih javno-javnih partnerstvih iz preteklih okvirnih programov za raziskave in inovacije (ERA-NET, ERA-NET COFUND) in podpornih projektih (CSA) ter nadaljuje svojo zavezanost tudi v okviru sedanjega programa, Obzorje Evropa.

V letu 2025 načrtujemo vključitev v dve novi evropski partnerstvi iz 2. strateškega načrta Obzorja Evropa, sprejetega v začetku leta 2024, s področja surovin ter gozdov in gozdarstva.

Ministrstvo je trenutno partner v 13 različnih partnerstvih, ki pokrivajo raznolika raziskovalna področja, in sicer:

1)      Partnerstva iz preteklih okvirnih programov, ki še potekajo:

1. CHANSE – družboslovje in humanistika
2. ERA-MIN3­ – mineralne surovine
3. FLAG-ERA III– grafen in človeški možgani
4. HERA ­­–  humanistika
5. JPCO-FUND 2 ­– nevrodegenerativne bolezni 
6. M-ERA.NET3 – napredni materiali
7. QuantERA II ­ – kvantne tehnologije

2)      Partnerstva iz Obzorja Evropa

1. Biodiversa+ ­– biodiverziteta
2. EOSC – Evropski oblak odprte znanosti
3. EuroHPC JU ­– visoko zmogljivostno računalništvo
4. Inovativna SMS - inovativna mala in srednje velika podjetja
5. SBEP – vzdržno modro gospodarstvo

• Posebna oblika partnerstva 
  1. ForestValue2 – inovativno gozdno biogospodarstvo

Drugi val partnerstev

Evropska komisija je v okviru drugega strateškega načrta programa Obzorje Evropa za obdobje 2025–2027 predvidela drugi val evropskih partnerstev, ki nadgrajuje in dopolnjuje prvi val partnerstev, vzpostavljenih v začetnem obdobju programa (2021–2024). Drugi strateški načrt, objavljen marca 2024, opredeljuje ključne politične prednostne naloge EU v raziskavah in inovacijah za preostanek sedemletnega finančnega okvira ter določa, kako naj raziskave in inovacije prispevajo k doseganju zelenega in digitalnega prehoda, odpornosti ter odprte strateške avtonomije Evrope.

Na podlagi posodobljene analize potreb in posvetovanj z državami članicami, industrijo in raziskovalno skupnostjo je bilo v letu 2024 potrjenih 9 novih partnerstev, ki bodo vključena v delovne programe Obzorja Evropa v obdobju 2025–2027. Med njimi so tako predlogi za nova so-financirana in so-programirana partnerstva, ki odgovarjajo na aktualne izzive, kot so kritične surovine, obnovljivi viri energije, les in lesarstvo, napredna proizvodnja ter digitalna varnost in umetna inteligenca.

Vzpostavitev teh partnerstev poteka v tesnem sodelovanju z državami članicami, ki preko vozlišča znanja o partnerstvih (PKH – Partnership Knowledge Hub) sodelujejo pri zasnovi in spremljanju celotnega portfelja partnerstev v Obzorju Evropa.

Navodila za prijavitelje in upravičence

Ministrstvo sofinancira slovenske prijavitelje, izbrane na skupnih transnacionalnih javnih razpisih, v katere je vključeno, v skladu z naslednjimi navodili:

Navodila za slovenske prijavitelje in upravičence javnih transnacionalnih razpisov verzija 1.1 (pdf)

* Obrazec se uporablja za poročanje na transnacionalnih projektih, za katere je bila pogodba o sofinanciranju podpisana pred 2.9.2024.
** Obrazec se uporablja za poročanje na transnacionalnih projektih, za katere je bila pogodba o sofinanciranju podpisana po 2.9.2024.

Seznam evropskih raziskovalnih in inovacijskih partnerstev, v katerih naj bi sodelovala Slovenija

• European Partnership for Chemicals Risk Assessment [CF]
  • kontakt: Nacionalni inštitut za javno zdrvaje: lucija.perharic@nijz.si

• European Partnership on Health and Care Systems Transformation [CF]
  • kontakt: Ministrstvo za digitalno preobrazbo: alenka.tepina@gov.si

• European Partnership for High Performance Computing (HPC) [INST]
  • kontakt: Ministrstvo za visoko šolstvo, znanost in inovacije:  peter.sterle@gov.si
  • kontakt: Ministrstvo za visoko šolstvo, znanost in inovacije: karolina.schlegel@gov.si

• European Partnership for Semiconductors (Chips JU), bivše partnerstvo za Key Digital Technologies (KDT JU) [INST]
  • kontakt: Ministrstvo za digitalno preobrazbo: mitja.kovacic@gov.si 
  • nadomestna delegatka: Ministrstvo za gospodarstvo, turizem in šport: polona.koves@gov.si

• European Partnership on Metrology [INST]
  • kontakt: Urad RS za meroslovje: urska.turnsek@gov.si

• European Partnership Made in Europe [CP]
  • kontakt: Ministrstvo za visoko šolstvo, znanost in inovacije: doroteja.zlobec@gov.si

• Processes4Planet – Transforming the European Process Industry for a sustainable society [CP]
  • kontakt: Ministrstvo za visoko šolstvo, znanost in inovacije: doroteja.zlobec@gov.si

• European Partnership for an Industrial Battery Value Chain [CP]
  • kontakt: Ministrstvo za visoko šolstvo, znanost in inovacije: doroteja.zlobec@gov.si

• European Partnership – Driving urban transitions to a sustainable future (DUT) [CF]
  • kontakt: Javna agencija za znanstvenoraziskovalno in inovacijsko dejavnost RS: marko.perdih@arrs.si

• European Partnership for Rescuing biodiversity to safeguard life on Earth [CF]
  • kontakt: Ministrstvo za visoko šolstvo, znanost in inovacije: katja.zagar02@gov.si

• European Partnership for a Climate neutral, sustainable and productive Blue Economy - Blue Oceans [CF]
  • kontakt: Ministrstvo za visoko šolstvo, znanost in inovacije: marta.sabec@gov.si

• European Partnerships Innovative SMEs [CF]
  • kontakt: Ministrstvo za visoko šolstvo, znanost in inovacije: n.vrhovec@gov.si

• European Open Science Cloud (EOSC) Partnership [CP]
  • kontakt: Ministrstvo za visoko šolstvo, znanost in inovacije: peter.sterle@gov.si