Ukrepi države za pomoč po poplavah

Močno narasla in deroča voda je poplavila stanovanjske hiše
Vlada se je hitro odzvala in sprejela ukrepe za odpravljanje posledic poplav, ki so v začetku avgusta 2023 v večjem delu Slovenije povzročile katastrofalno razdejanje. Celovita obnova bo dolgotrajna, vključevala bo ukrepe za sanacijo in nadgradnjo infrastrukture ter oblike nadaljnje pomoči prizadetim.

Reševanju življenj med najhujšo ujmo, ki je prizadela Slovenijo, sledi odpravljanje posledic ter pomoč prebivalcem, kmetom, občinam in gospodarstvu. Vlada se je odzvala z novelo Zakona o odpravi posledic naravnih nesreč, pripravila pa je še interventno zakonodajo, v kateri so ukrepi za pomoč prebivalcem, gospodarstvu in občinam ter sanacijski in preventivni ukrepi. Vlada je pripravila še osnutek Zakona o obnovi, razvoju in zagotavljanju finančnih sredstev, ki prinaša razvojno naravnane ukrepe za celovito obnovo države, ki bodo razvojno naravnani. 

Za čim bolj učinkovito koordinacijo obnove po poplavah je bila ustanovljena Delovna skupina za koordinacijo obnove po poplavah v začetku avgusta 2023 ter Služba Vlade Republike Slovenije za obnovo po poplavah in plazovih. Ustanavljajo se tehnične pisarne, ki bodo pospešile izvajanje obnove in zagotovile usklajeno izvajanje med posameznimi nosilci ukrepov. Pri oblikovanju ukrepov na področju obnove po naravnih nesrečah ter razvijanju odpornosti na nesreče vladi svetuje Svet za obnovo.  

Za učinkovitost pri pridobivanju ustreznih sredstev iz naslova različnih instrumentov Evropske unije pri odpravi posledic katastrofalne ujme je bila ustanovljena Skupna projektna skupina (angleško Joint Task Force) predstavnikov Evropske komisije in Slovenije. Glavna naloga te skupine je priprava vloge za nepovratna sredstva Solidarnostnega sklada EU, ki jo je na Evropsko komisijo oddalo Ministrstvo za kohezijo in regionalni razvoj. Posebna medresorska delovna skupina sodeluje v postopku obravnave vloge ter bo vzpostavila sistem upravljanja in nadzora nad izvedbo ukrepov, financiranih iz Solidarnostnega sklada EU.

Za sofinanciranje izvedbe celovitih ukrepov in projektov, povezanih s poplavami in plazovi, bo ustanovljen Sklad za obnovo Slovenije (SOS), v katerem se bodo zbirala sredstva iz državnega proračuna, evropska sredstva in sredstva iz drugih virov.

Pomembni datumi

  • 1. december 2023: rok za oddajo obrazca za oceno škode v gospodarstvu na strojih, opremi in zalogah ter škode zaradi izpada prihodka - izključno za oškodovance, ki še niso oddali ocene škode, 
  • 1. december 2023: rok za oddajo vloge za dodelitev predplačila za oškodovance v gospodarstvu, ki so oceno škode oddali do 20. septembra 2023 in niso prejeli predplačila
  • 31. december 2023: rok za uveljavljanje pravice prostovoljcev do plačane odsotnosti z dela za največ sedem delovnih dni 
    • delodajalci zahtevke za nadomestilo plače za zaposlenega, ki je kot prostovoljec opravljal naloge zaščite, reševanja in pomoči, vložijo prek Uprave za javna plačila na Upravo za zaščito in reševanje (URSZR)
      • delodajalci, katerim so bili zahtevki za povračilo nadomestila plače delavca oziroma prostovoljca zavrnjeni do začetka veljavnosti Zakona o interventnih ukrepih za odpravo posledic poplav in zemeljskih plazov iz avgusta 2023, lahko ponovno vložijo zahtevke na URSZR

Aktualne novice

RSS
Vse novice

Predplačilo za obnovo stanovanjskih objektov

Predplačilo za posamezen stanovanjski objekt, kjer je 31. julija 2023 imela stalno prebivališče prijavljeno vsaj ena oseba, se izplača v višini 20 odstotkov ocenjene škode, ki je zavedena v spletni aplikaciji AJDA, pod pogojem, da znaša ocenjena škoda več kot 6.000 evrov, objekt pa ni predviden za nadomestno ali nadomestitveno gradnja.

  • 1

    Lastnik prejme obvestilo

    Ministrstvo za naravne vire in prostor obvesti lastnika stanovanja o višini predplačila.

    Obvestila odpremi z navadno pošiljko na naslov, ki je vpisan v davčnem registru kot naslov za vročanje.

  • 2

    Če lastnik predplačila ne želi

    Lastnik v tem primeru v petih dneh od prejema obvestila Ministrstvo za naravne vire in prostor seznani, da predplačila ne želi prejeti. Naslov za posredovanje obvestila:

    Ministrstvo za naravne vire in prostor
    Dunajska cesta 48, 1000 Ljubljana
    gp.mnvp@gov.si

  • 3

    Izplačilo

    Znesek bo Finančna uprava nakazala na transakcijski račun, ki je vpisan v davčni register upravičenca.

    Upravičenci bodo plačila prejeli v enkratnih zneskih, vendar ne vsi hkrati, ampak v več tranšah.

  • 4

    Objava seznama upravičencev

    Ministrstvo za naravne vire in prostor pripravi seznam upravičencev do predplačil, ki vsebuje naslov stanovanja, znesek ocenjene škode ter znesek predplačila, s katerim se seznani Vlada Republike Slovenije.

    Seznam bo zaradi transparentne porabe proračunskih sredstev javno objavljen.

Zakon o obnovi, razvoju in zagotavljanju finančnih sredstev

Predlog zakona, ki ga mora obravnavati še Državni zbor, vključuje ukrepe za obnovo in razvoj ter za zaščito proti poplavam in plazovom. Če z zakonom ni določeno drugače, ukrepi iz tega zakona veljajo do 31. decembra 2028. 

Za financiranje ukrepov predlog zakona določa:

  • začasno zvišanje davka od dohodkov pravnih oseb za tri odstotne točke na 22 odstotkov
  • začasni davek na bilančno vsoto bank in hranilnic
  • začasno uporabo čistega in bilančnega dobička Slovenskega državnega holdinga
  • obdavčitev fizičnih oseb, ki vlagajo v vrednostne papirje, katerih izdajateljica je Republika Slovenija in so izdani v letih 2024, 2025 ali 2026. 

  • Gospodinjstva

    • jamstvo države za posojila do 100.000 evrov za celotno glavnico in subvencija obresti v celoti
    • uvedba mobilnih terenskih enot centrov za socialno delo
    • izvzetje prejetih sredstev za pomoč po poplavah iz izvršb
    • financiranje zdravstvenih ukrepov in storitev za zmanjševanje izpostavljenosti težkim kovinam in drugim strupenim snovem
    • prenehanje obveznosti plačila dajatve za odjavljeno vozilo, ki je bilo odplavljeno ali zasuto v zemeljskem plazu ter ni bilo najdeno in predano v razgradnjo
    • MDDSZ in CSD-ji lahko pridobivajo podatke o oceni škode na kmetijskih pridelkih in na stvareh od URSZR z namenom ugotavljanja in odločanja o višini škode
    • prednostna obravnava pri dodelitvi finančnih spodbud Eko sklada
    • dodatno sofinanciranje programov duševnega zdravja in nudenja psihosocialne pomoči

  • Občine

    • hitrejši gradbeni, prostorski in drugi administrativni postopki, povezani z obnovo in razvojem na prizadetih območjih 
      • odstop od Zakona o urejanju prostora pri nadomestnih gradnjah
      • gradnja nadomestitvenih objektov tudi na zemljiščih, ki še niso opremljena z gospodarsko javno infrastrukturo
      • oprostitev plačila komunalnega prispevka
      • stroški projektiranja in gradnje priključkov se financirajo iz sredstev za odpravo naravnih nesreč
      • parcelacijo parcel in izdelavo elaborata po uradni dolžnosti izvede Geodetska uprava
    • podaljšanje veljavnosti gradbenega dovoljenja za največ dve leti
    • skrajšanje rokov, v katerih morajo pristojni izdati soglasja ali mnenja
    • več časa za sprejem občinskega podrobnega prostorskega načrta za obnovo
    • večja digitalna povezljivost prizadetih območij
    • hitrejši in poenostavljeni postopki javnega naročanja
    • gradnja infrastrukture (na primer tretja razvojna os), javnih komunikacijskih omrežij in mobilnih 5G omrežij
    • sanacija na področju kulturne dediščine
    • vzpostavitev centra za ravnanje z onesnaženimi zemljinami
    • financiranje sanacije osuševalnih in javnih namakalnih sistemov
    • Stanovanjski sklad Republike Slovenije bo gradil in obnavljal neprofitna najemna stanovanja
    • obnova in gradnja vodne infrastrukture

  • Kmetje

    • obnova poškodovanih gozdnih cest
    • sanacija kmetijskih zemljišč 
    • sanacija državnih osuševalnih in javnih namakalnih sistemov
    • gradnja nadomestitvenih kmetijskih objektov in kmetij brez spremembe namenske rabe kmetijskega zemljišča
    • poroštvena shema za kredite in subvencija pogodbene obrestne mere
    • gradnja mokrih zadrževalnikov za potrebe namakanja kmetijskih zemljišč
    • jamstvo države za predplačila iz Programa za razvoj podeželja 2014-2020

  • Gospodarstvo

    • spodbujanje investicij (vlogo je možno oddati do 31. decembra 2024)
    • poroštvena shema za kredite in subvencija 30 odstotkov obresti
    • prednostna obravnava pri dodelitvi finančnih spodbud Eko sklada

Interventni ukrepi za odpravo posledic poplav

Zakon o interventnih ukrepih za odpravo posledic poplav in zemeljskih plazov iz avgusta 2023 prinaša številne ukrepe in različne pomoči za subjekte na prizadetih območjih.

  • Pomoč gospodinjstvom

    Za gospodinjstva

  • Pomoč gospodarstvu

    • poenostavljeni postopki za zaposlovanje tujcev
    • program javnih del Pomoč pri odpravi posledic poplav in plazov
    • zvišanje dovoljenega obsega začasnega in občasnega dela
    • povračilo izplačanih plač delavcem, ki odpravljajo posledice poplav pri delodajalcu
    • obročno vračanje neupravičeno prejete pomoči
    • povračilo plače za čakanje na delo (delodajalci, ki bodo koristili povračilo nadomestila, imajo prepoved odpuščanja delavcev)
    • pogoj za pomoč samozaposlenim se znižuje na upad prometa za 25 odstotkov v celem letu
    • odlog plačila posojil do 12 mesecev
    • pravica do odstopa od pogodb o obvezni priključitvi ali obvezni uporabi energenta za odjemalce plina in daljinske toplote
    • predplačil pomoči ne bo treba zavarovati z bančno garancijo
    • ugodnejša davčna obravnava za pravne osebe in samostojne podjetnike, ki osebam, ki so ostale brez nastanitve, zagotovijo nastanitev
    • solidarnostna pomoč zaposlenim v dejavnosti osebne asistence
    • rešitve za obnovo uničene ali poškodovane energetske gospodarske javne infrastrukture
    • poraba javnih sredstev tudi za sanacijo nastale škode zaradi poplav oziroma za nakup opreme pri delodajalcih s preseženo kvoto zaposlenih invalidov, invalidskim podjetjem in zaposlitvenim centrom
    Za gospodarstvo

  • Pomoč kmetom

    • davčna razbremenitev
    • prilagojene prijave višje sile ali izrednih dogodkov
    • solidarnostna pomoč samozaposlenim kmetom
    • začasni ukrep na področju bančnih posojil
    • pomoč koncesionarjem za izvajanje ribiškega upravljanja
    • Agencija za kmetijske trge in razvoj podeželja lahko sama zazna nastanek primera višje sile in začne postopek obravnave
    • oprostitev registracije prevoznikom krme
    Za kmetovalce

  • Pomoč kulturi

    • solidarnostna pomoč za samozaposlene v kulturi s pravico do plačila prispevkov za socialno varnost iz državnega proračuna, samostojne novinarje in verske uslužbence
    • interventna izredna pomoč filmskim in avdiovizualnim projektom

  • Pomoč občinam

    • prevzem in končna obdelava onesnaženih zemljin
    • vzpostavitev tehničnih pisarn
    • vključitev brezposelnih v sanacijo
    • dovoljeno večje zadolževanje
    • omogočena nemotena poraba donacij, ki jih občine prejemajo na račune
    • poraba občinske proračunske rezerve ne bo omejena
    • občinam bodo lahko finančno pomagale občine, ki jih poplave niso prizadele
    • poenostavitve na področju javnega naročanja
    • dodatna proračunska sredstva za obnovo
    • stroške ravnanja z odpadki bo krila država
    • sanacijski občinski podrobni prostorski načrt (hitrejše pridobivanje novih zemljišč za nadomestne gradnje na prizadetih območjih, tudi širjenje možnosti nujne rekonstrukcije za stavbe, kjer bodo spremenjeni gabariti)
    • za projekte, potrebne za odpravo posledic nesreč, presoja vplivov na okolje ne uporablja
    • znižana stopnjo DDV za nakup gasilske opreme, ki se običajno uporablja ob intervencijah
    • zagotovitev nove osnovne računalniške opreme občinam in šolam
    Za občine

  • Sanacijski in preventivni ukrepi

    Ukrepi, ki jih mora čim hitreje in učinkovito izpeljati država:

    • sanacija javne infrastrukture in preventivni ukrepi na vodotokih
    • poenostavitve in pohitritve birokratskih postopkov, tudi na področju javnega naročanja (usposabljanja za tiste, ki vodijo postopke javnega naročanja)
    • premestitve javnih uslužbencev tja, kjer bodo potrebe večje
    • spremembe, da bo država hitreje in enostavneje kupila zemljišča za gradnjo objektov
    • oprostitev plačila odškodnine zaradi spremembe namembnosti kmetijskega zemljišča za investitorje gradnje objekta za potrebe odprave posledic naravnih nesreč
    • ustanovitev Sklada za obnovo Slovenije, v katerem se bodo zbirala sredstva iz različnih virov
    • rešitve za mobilizacijo mednarodne pomoči

Finančna sredstva iz državnega proračuna

Do vključno 26. novembra 2023 je bilo iz državnega proračuna izplačanih 434,5 milijona evrov za pomoč in sanacijo posledic poplav. Izplačila se bodo nadaljevala v naslednjih dneh in tednih.

Skupni znesek donacij, ki je bil do 26. novembra 2023 zbran na posebnem računu državnega proračuna, je 2,3 milijona evrov.

Izplačila po ukrepih

Ukrep Izplačevalec Vrednost (v evrih) Dodatne informacije

Pomoč za samozaposlene

Finančna uprava

868.314,78
Podatki o prejemnikih

Intervencijski stroški na podlagi odredb poveljnika Civilne zaščite

Uprava za zaščito in reševanje

2.419.177,10

Nadomestilo plač prostovoljcem

Uprava za zaščito in reševanje

35.759,77

Nakazilo Rdeči križ in Karitas

Uprava za zaščito in reševanje

10.000.000,00

Intervencijski stroški občinam

Uprava za zaščito in reševanje

70.976.052,00
Podatki o prejemnikih

Intervencijski stroški sil za zaščito in reševanje

Uprava za zaščito in reševanje

5.029.595,29

Odprava posledic škode v gospodarstvu – predplačila

Ministrstvo za gospodarstvo, turizem in šport

31.780.906,72
Podatki o prejemnikih

Intervencije na državnih cestah

Direkcija za infrastrukturo

8.454.273,86
Podatki o prejemnikih

Odprava posledic poplav - intervencije na vodotokih

Direkcija za vode

11.999.598,73
Podatki o prejemnikih

Izvajanje izrednih ukrepov zaradi škodljivega delovanja voda

Direkcija za vode

28.227.030,71
Podatki o prejemnikih

Izredna denarna socialna pomoč

Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti

42.061.745,30

Čakanje na delo

Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti

1.709.180,42

Nadomestila plač zaradi nezmožnosti opravljanja dela

Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti

832.117,92

Povračila plač zaradi odpravljanja posledic po poplavah

Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti

1.033.539,74

Enkratna solidarnostna pomoč samozaposlenim v kulturi 

Ministrstvo za kulturo

18.041,67
Podatki o prejemnikih

Predhodni program odprave posledic nesreč avgust 2023

Ministrstvo za naravne vire in prostor

218.475.682,00
Podatki o prejemnikih

Enkratna solidarnostna pomoč za zaposlene na dejavnosti osebne asistence

Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti

44.770,07
Podatki o prejemnikih

Odvoz, obdelava, predelava odpadkov

Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo

487.882,78
Podatki o prejemnikih

Brezplačna malica in kosilo

Ministrstvo za vzgojo in izobraževanje

15.553,71
Podatki o prejemnikih

Stroški oskrbnin v dijaških domovih

Ministrstvo za vzgojo in izobraževanje

2.380,40
Podatki o prejemnikih

Brezplačno bivanje študentov

Ministrstvo za visoko šolstvo, znanost in inovacije

5.129,42
Podatki o prejemnikih

Kako ravnati

Ob napovedi večjih količin padavin lahko ponovno pride do poplav in proženja plazov. Prebivalce zato pozivamo, da ravnate samozaščitno ter se na neurja in nalive pravočasno in ustrezno pripravite.

Odtočne kanale okoli svojih domov očistite odpadnega listja, da se prepreči lokalno poplavljanje.

Kadar voda narašča zelo hitro, ne rešujte premoženja, poskrbite za lastno varnost.

Upoštevajte navodila pripadnikov Civilne zaščite.

Upoštevajte tudi naslednje napotke:

Potrebujete ali nudite pomoč

Pomembno je, da pomoč do ljudi prihaja organizirano. 

Končna ocena neposredne škode

  • Skupna škoda

    2.989 mio €

  • Na kmetijskih zemljiščih

    70,1 mio €

  • V gozdovih

    1,6 mio €

  • Na delno uničenih in uničenih stavbah

    381,2 mio €

  • Delna škoda na stavbah

    117,6 mio €

  • Na gradbeno-inženirskih objektih

    488,4 mio €

  • Na vodotokih

    1.322,3 mio €

  • Na gozdnih cestah

    42,8 mio €

  • Na državnih cestah

    80,3 mio €

  • Na javni železniški infrastrukturi

    9,8 mio €

  • Na živalih

    1,2 mio €

  • Na kulturni dediščini

    90,7 mio €

    (od tega zneska je 6,1 mio € že vključenih v oceni škode občinskih komisij)

  • Na opremi in zalogi v kmetijstvu in ribištvu

    5,1 mio €

  • Na strojih, opremi in zalogah v društvih in ustanovah

    2,5 mio €

  • V gospodarstvu

    380,8 mio €

Informacije o aktiviranih silah zaščite, reševanja in pomoči

Pomoč najhuje prizadetim območjem in prebivalcem ob ujmi in po njej nudijo poklicni in prostovoljni gasilci, Civilna zaščita, Slovenska vojska in Policija, gorski, jamarski in podvodni reševalci ter na tisoče prostovoljcev in številne humanitarne organizacije.

  • Vsem se za pomoč zahvaljujemo.

    Na najhuje prizadetih območjih pa so na pomoč priskočile in pokazale veliko solidarnost tudi številne civilne organizacije in mnogi posamezniki.

    Statistika

Zakonodaja

  • Začetek 3. 8. 2023
  • Institucija Vlada Republike Slovenije

114 - klicni center za informacije prebivalcem po poplavah 2023

Klicni center na telefonski številki 114 prebivalcem nudi ažurne, verodostojne in celovite informacije o ukrepih po poplavah in plazovih. 

114 lahko pokličete vsak delovni dan med 8. in 16. uro.

Uporabne informacije

Pregledovalnik delovišč na vodotokih

Na spletnem pregledovalniku si lahko ogledate lokacije ter opise aktualnih in zaključenih delovišč na vodotokih. 

Podatki se dnevno spreminjajo, saj se delo na nekaterih deloviščih zaključuje, medtem ko se vsak teden odpirajo nova delovišča.

Spletni pregledovalnik delovišč

Posnetki poplavljenih območij

Na portalu Poplave 2023 so objavljeni letalski oziroma ortofoto posnetki najbolj prizadetih območij na porečjih Mure, Drave in Save. Na portalu Atlas voda je objavljen grafični prikaz omenjenih območij.

Kako ravnati pred, med in po poplavi

Kaj moramo storiti, da se ob napovedi poplav ustrezno pripravimo in kako pravilno ukrepamo, ko do njih pride, si preberite na povezavi.

Poplave

Vodnik po strani

Prenesi
Na vrh strani