Javni razpis za izvajanje projektov mednarodnega razvojnega sodelovanja in humanitarne pomoči ter za pilotni strateški partnerstvi na področju ozaveščanja javnosti in globalnega učenja

Predmet javnega razpisa

Predmet javnega razpisa je financiranje do dvanajst projektov s področja mednarodnega razvojnega sodelovanja in humanitarne pomoči ter dveh triletnih strateških partnerstev na področju ozaveščanja javnosti in globalnega učenja.

Javni razpis je razdeljen v šest sklopov, in sicer:

A: Razvojni projekti na Zahodnem Balkanu,

B: Razvojno humanitarni projekti (razvojno humanitarni neksus) v Podsaharski Afriki,

C: Humanitarni projekti na Bližnjem vzhodu,

D: Razvoj in profesionalizacija NVO z zagovorništvom,

E: Pilotno strateško partnerstvo na področju ozaveščanja javnosti o mednarodnem razvojnem sodelovanju in humanitarni pomoči v Republiki Sloveniji,

F: Pilotno strateško partnerstvo na področju globalnega učenja v Republiki Sloveniji.

OBVESTILO O NAČINU IZRAČUNA POSREDNIH STROŠKOV V FINANČNEM NAČRTU

Obveščamo o načinu izračuna posrednih stroškov v obrazcu Finančni načrt projekta v okviru Javnega razpisa za izvajanje projektov mednarodnega razvojnega sodelovanja in humanitarne pomoči ter za pilotni strateški partnerstvi na področju ozaveščanja javnosti in globalnega učenja.

Če se prijaviteljica odloči za nižji odstotek posrednih stroškov od 12 %, mora brisati formulo v celici F77 in ročno vpisati nominalno vrednost posrednih stroškov. Če razliko do vrednosti 12 % namenja za stroške dela, stroške potovanj ali produkcijske stroške, kontrolni izračun ni več v pomoč, izračun odstotka v celici G74 in G77 posledično ni pravilno prikazan, vendar pa to ne vpliva na točnost izračuna stroškov projekta.

Prijaviteljice, ki so že pripravile finančne načrte z nižjimi posrednimi stroški od 12 %, prosimo, da formulo popravijo.

Dodatne informacije

Ministrstvo za zunanje in evropske zadeve v četrtek, 24. aprila 2025, organizira delavnico za zainteresirane prijavitelje, s pričetkom ob 10. uri v prostorih Ministrstva za zunanje in evropske zadeve na Gregorčičevi 25a, Ljubljana. Vse zainteresirane prosimo, da svojo udeležbo sporočijo na razvoj.mzez@gov.si do torka, 22. aprila 2025. Na delavnici bomo predstavili podrobnosti razpisa in odgovorili na vprašanja o pripravi vlog za projekte.

Delavnici bo sledila delavnica na temo vključevanja varstva okolja v mednarodno razvojno sodelovanje in humanitarno pomoč. Predstavljene bodo Smernice za vključevanje varstva okolja v mednarodno razvojno sodelovanje in humanitarno pomoč, sprejete v 2024. Delavnica bo pripravljena s strokovno pomočjo predstavnikov Ministrstva za okolje, podnebje in energijo ter predstavnikov Ministrstva za narave vire in prostor. Predstavljeni bodo praktični primeri tako dobre prakse vključevanja vidika okolja kot tudi primeri, kjer ta vidik ni bil najbolje vključen in so možne izboljšave.

Zainteresirani lahko za predstavitev iz delavnice za zainteresirane prijavitelje in iz delavnice na temo vključevanja varstva okolja v mednarodno razvojno sodelovanje in humanitarno pomoč zaprosijo po elektronski pošti na naslov razvoj.mzez@gov.si.

Vprašanja in odgovori

Vprašanje: Ali obstajajo omejitve ali preference glede izbira neodvisnega evalvatorja v primerih, ki jih določa razpis?

Odgovor: Izbira evalvatorja je v pristojnosti prijaviteljice, t.j. nevladne organizacije, ki se prijavlja na razpis. Zahtevano je, da ima izbrani evalvator izkušnje s projekti s področja mednarodnega razvojnega sodelovanja in humanitarne pomoči, prav tako pa mora slediti evalvacijskim smernicam in evalvacijskim vprašanjem, ki jih bo ministrstvo (kot to določa javni razpis) poslalo izbranemu izvajalcu najpozneje v začetku leta 2028. Ministrstvo ne posega v izbiro evalvatorja in ne presoja, ali je evalvator ustrezen ali ne. Za kakovostno izvedbo evalvacije sta odgovorna izvajalec in izbrani evalvator. Ker je evalvacija po zaključenem projektu tudi upravičen strošek projekta, bo ministrstvo upravičenost stroška presojalo ob zaključnem poročilu, pri čemer bo merilo kvalitetna izvedba evalvacije.

Vprašanje: Kje je ločnica med aktivnostmi (usposabljanje, dogodki) v okviru Sklopa D in Sklopa F na področju globalnega učenja?

Odgovor: Strateško partnerstvo v okviru Sklopa F se navezuje izključno na področje globalnega učenja, Sklop D pa ima poudarek na krepitvi nevladnega sektorja na področju MRSHP. Aktivnosti v okviru Sklopa D so precej širše, vključujejo več različnih tematskih sklopov, med drugimi tudi globalno učenje. Prekrivanje aktivnosti je mogoče zgolj v manjši meri.

Vprašanje: Ali je kje opredeljeno, na kakšen način prijaviteljica dokazuje sofinanciranje projekta z lastnimi sredstvi ter da teh sredstev ni pridobila za isti namen iz drugih javnih sredstev?

Odgovor: Prijaviteljica k prijavi priloži podpisano izjavo o izpolnjevanju in sprejemanju razpisnih pogojev ter potrditev verodostojnosti navedenih podatkov, s katero zagotavlja, da navedenih lastnih sredstev ni pridobila za isti namen iz drugih javnih sredstev.

Vprašanje: Do katere mere lahko prijaviteljica sama predlaga aktivnosti ob prijavi za Sklop E ali Sklop F?

Odgovor: Strateško partnerstvo samo po sebi pomeni partnerstvo in ga ministrstvo kot tako tudi želi oblikovati z izbranim izvajalcem. Izbrani strateški partner bo pripravil osnutek vsebinskega načrta in predlagal aktivnosti glede na vsebino in zahteve javnega razpisa. Pri tem lahko vključi tudi druge aktivnosti, za katere presodi, da so potrebne. Osnutek vsebinskega načrta bosta partner in ministrstvo medsebojno uskladila pred podpisom pogodbe za vsako posamezno leto partnerstva.

Vprašanje: Izbrana medijska agencija (Sklop E) želi že pred sklenitvijo sodelovanja podrobnosti o sodelovanju, ki jih po razpisu ni treba določiti v fazi prijave. Kaj lahko stori NVO?

Odgovor: Ob prijavi na Sklop E ni potrebno natančno opredeliti aktivnosti. Ob prijavi se presoja le reference NVO in izbrane medijske agencije. Izbrana NVO bo aktivnosti kasneje opredelila v vsebinskem načrtu glede na vsebino in zahteve javnega razpisa, ki ga bo pred podpisom pogodbe uskladila z ministrstvom. Kljub temu ministrstvo ne omejuje predhodnega dogovarjanja in načrtovanja aktivnosti NVO z izbrano medijsko agencijo, v primeru da agencija to želi oziroma zahteva.

Vprašanje: Ali se omejitev, da lahko posamezna NVO skupno odda le pet prijav, nanaša na projekte ali celoten razpis, torej tudi strateška partnerstva? Ali obstaja omejitev, na koliko področjih lahko posamezna NVO sklene strateško partnerstvo?

Odgovor: Omejitev števila prijav velja za celoten razpis, torej za vse sklope. Omejitve, koliko strateških partnerstev lahko sklene posamezna NVO, ni. Komisija bo presojala kvaliteto posamezne vloge v skladu s pogoji in merili za ocenjevanje projektnih predlogov.

Vprašanje: Koliko članov sestavlja komisijo za ocenjevanje projektov?

Odgovor: Komisijo sestavlja sedem članov.

Vprašanje: Ali, vezano na države Podsaharske Afrike in dodatno točkovanje za navezavo na pretekle projekte, prijaviteljica prejme dodatne točke, če se aktivnosti izvajajo na istem geografskem območju, a z drugo vsebino? Ali to velja za državo ali regijo znotraj države?

Odgovor: Dodatno točkovanje za navezavo na pretekle projekte, ki so bili v zadnjih petih (5) letih sofinancirani s sredstvi MRS RS, velja le za Sklop A, torej za projekte na Zahodnem Balkanu, natančneje v Črni gori ali Severni Makedoniji, kot programski državi slovenskega razvojnega sodelovanja.

Vprašanje: Ali se financiranje projektov, ki se zaključijo letos jeseni in se bodo nadaljevali, začne že v letošnjem letu?

Odgovor: Financiranje projektov in s tem upravičenost stroškov, ki bodo izbrani na podlagi pogojev in meril za ocenjevanje, se bo začelo s 1. 1. 2026. Izjema je zgolj izbran projekt iz Sklopa D, v okviru katerega se financiranje in upravičenost stroškov pričneta s 1. 9. 2025, ker trenutno ni tekočih aktivnosti na tem področju. Prijavitelji bodo kljub temu obveščeni o rezultatih javnega razpisa že poleti 2025.

Vprašanje: Ali se projekti na Zahodnem Balkanu lahko navezujejo tudi na projekte drugih organizacij?

Odgovor: Lahko se navezujejo. Ministrstvo spodbuja povezovanje med slovenskimi izvajalci. Informacije o preteklih projektih MRS in HP RS najdete v letnih poročilih MRSHP, ki so objavljena na spletni strani ministrstva.

Vprašanje: Ali je v finančnem načrtu smiselno združevanje stroškov za delo lokalnih partnerjev ali naj se razdelijo glede na vlogo pri projektu?

Odgovor: Prijaviteljica naj smiselno združi stroške, pri čemer naj kritično presodi na kakšen način. Finančni načrt mora komisijo prepričati o ustreznosti in upravičenosti stroškov.

Vprašanje: Ali se lahko pri merilu vpliv projekta na varovanje okolje tudi prejme najvišje število točk, če je projekt označen z zaznamovalcem 2 pri vplivu projekta na enakost spolov? Ima projekt lahko označen zaznamovalec 2 za obe presečni temi?

Odgovor: Projekt ima lahko označen zaznamovalec 2 za obe presečni temi in pri obeh lahko prejme najvišje število točk. Točke bodo dodeljene glede na merila za ocenjevanje, ki so sestavni del javnega razpisa.

Vprašanje: Ali lahko katere od aktivnosti v sklopu strateškega partnerstva izvedejo druge NVO, kljub temu, da se strateško partnerstvo sklepa le z eno NVO.

Odgovor: Pri Sklopu E bo del aktivnosti izvedla izbrana medijska agencija, pri Sklopu F pa bo moral strateški partner v okvir svojih aktivnosti vključiti razpis manjših sredstev (small grants) za aktivnosti, ki jih bodo morale izvesti druge NVO. Ostale, z ministrstvom usklajene aktivnosti, bo izbrani strateški partner izvedel sam. Za določene storitve (catering na dogodkih, tisk, ipd), partner lahko predvidi druge izvajalce in strošek umesti pod produkcijske stroške. Smiselnost vključitve drugih izvajalcev se presoja v procesu uskladitve vsebinskega in finančnega načrta.

Vprašanje: Ali bi prijava projekta v določeni državi oziroma regiji, kjer je prijaviteljica v obdobju zadnjih petih let sodelovala v Erasmus projektu, štela kot navezovanje aktivnosti na pretekle projekte in bi za to prijaviteljica prejela dodatne točke?

Odgovor: Prijaviteljica bo prejela dodatne točke, če se bo prijavljen projekt navezoval na pretekle projekte, ki so bili v zadnjih petih (5) letih sofinancirani s sredstvi MRS RS. V vsebinskem načrtu naj prijaviteljica pojasni kako se projekt navezuje na pretekle projekte, nato bo komisija presodila, ali gre za vsebine MRSHP.

Vprašanje: Ali »zasebni sektor« pomeni vse kar ni javni sektor ali pomeni gospodarstvo?

Odgovor: Izraz »zasebni sektor« se nanaša na gospodarstvo, vendar se v besedilu zaradi usklajenosti s terminologijo v strateških dokumentih na področju mednarodnega razvojnega sodelovanja in humanitarne pomoči uporablja izraz »zasebni sektor«.

Vprašanje: Ali je podizvajalka pri projektu iz Sklopa E lahko le izbrana medijska agencija ali se lahko vključi še kakšnega podizvajalca, npr. kliping agencija? Izbrana medijska agencija namreč ne izvaja teh aktivnosti, so pa nujne za izvedbo projekta.

Odgovor: Medijska agencija mora zagotoviti izvedbo vseh nujnih aktivnosti. Če jih ne more izvesti sama, lahko najame svoje podizvajalce. Strošek se nato uveljavlja kot produkcijski strošek v sklopu stroškov izbrane medijske agencije. NVO kot podizvajalko navaja le izbrano medijsko agencijo.

Vprašanje: Ali je že ob prijavi na Sklop D potrebno vključiti, katera in koliko stališč bo NVO podala tekom izvajanja projekta?

Odgovor: NVO mora podati čim več informacij že v vlogi.

Vprašanje: Ali se najvišje število točk pri merilu 5.2. Sofinanciranje projekta dobi tudi, če partnerstvo z zasebnim ali javnim sektorjem, ki je lahko v materialni, finančni ali storitveni obliki, v skupni višini ni vsaj deset (10) odstotkov od višine zneska financiranja ministrstva (merilo 5.3.)?

Odgovor: Pri merilu 5.2. se presoja sofinanciranje (sofinancer ni povezana pravna oseba prijaviteljice, kar je pravilno prikazano v finančnem načrtu), pri merilu 5.3 pa višina sofinanciranja. Pri 5.2 je torej mogoče dobiti najvišje število točk, tudi če sofinanciranje ni v višini vsaj 10 odstotkov od višine zneska financiranja ministrstva.

Vprašanje: Ali se lahko, v primeru prijave na Sklop F – Strateško partnerstvo na področju globalnega učenja, v obrazcu št. 7 – Reference in izkušnje pod točko 4a. navede tudi število zaposlenih na področju globalnega učenja? Se globalno učenje šteje kot MRS in HP?
Ali se v točki 4c. – Izkušnje vodje projekta s področja, lahko navede izkušnje vodje projekta tudi s področja globalnega učenja?

Odgovor: Področje globalnega učenja je del mednarodnega razvojnega sodelovanje in humanitarne pomoči. Iz tega izhaja, da se v obrazcu št. 7 – Reference in izkušnje, v točki 4a. za Sklop F navede tudi zaposlene na področju globalnega učenja. Enako velja za točko 4c., kjer prijaviteljica navede izkušnje vodje projekta tudi s področja globalnega učenja, pri čemer velja, da se izkušenj vodenja projektov, financiranih iz zasebnih virov, ne navaja.

Vprašanje: Ali se pri Sklopih A in B mikro financiranje podjetniških aktivnosti vključenih uporabnikov_ic šteje kot upravičen strošek. Če da, ali je določen najvišji znesek za posameznika_co?

Odgovor: Pri Sklopih A in B je mikro financiranje podjetniških aktivnosti vključenih uporabnikov_ic v partnerski državi upravičen strošek, glede na vsebino predlaganega projekta in ob upoštevanju zahtevanih aktivnosti ter Ciljev trajnostnega razvoja. Višina tovrstnega mikro financiranja, kot tudi preostalih stroškov (razen posrednih stroškov), ni omejena, bo pa komisija v skladu z merili za ocenjevanje presojala o ustreznosti in smotrnosti porazdelitve finančnih sredstev glede na načrtovane aktivnosti.

Vprašanje: Ali lahko pri projektu partnersko sodeluje tudi organizacija, ki ni iz Slovenije ali iz ciljne države, npr., da je poleg glavnega prijavitelja tudi tuja NVO, iz Evrope ali ZDA, s katero bi združili moči, za večji učinek?

Odgovor: Prijaviteljica na javni razpis je lahko NVO iz Slovenije. Pogoji so določeni v 4. poglavju javnega razpisa. Prijaviteljica mora imeti vsaj enega lokalnega partnerja. Prijaviteljica ima lahko sofinancerje iz zasebnega ali javnega sektorja.

Vprašanje: Ali projekt lahko prijavi prijaviteljica, ki nima zaposlenih?

Odgovor: Na javni razpis se lahko prijavijo nevladne organizacije, ki izpolnjujejo pogoje v skladu z določbami 4. poglavja javnega razpisa. Na razpis se lahko prijavi prijaviteljica, ki nima zaposlenih, mora pa zagotoviti zunanje strokovne sodelavce, ki bodo izvajali načrtovane aktivnosti.

Vprašanje: Ali je možno, da nam zadolženi za dani razpis na ministrstvu podajo nasvete za izboljšanje in morebitne popravke izpolnjene razpisne dokumentacije?

Odgovor: Za javni razpis je bila imenovana komisija, ki ocenjuje vloge na osnovi metodologije, ki je del razpisne dokumentacije in je prijaviteljicam lahko v pomoč pri pripravi vloge. Ocenjevanje se izvede za vse vloge po roku za oddajo vlog.

Vprašanje: Ali nam lahko dodatno pojasnite zahteve v obrazcu za oceno na podlagi spola (potencialna prijaviteljica je v priponki poslala obrazec z označenimi nerazumljivimi deli)?

Odgovor: Ministrstvo predlaga pregled Smernic za vključevanje enakosti spolov v projekte mednarodnega razvojnega sodelovanja in humanitarne pomoči RS, ki so objavljene na spletni strani ministrstva. Potencialni prijavitelji lahko zaprosijo za posnetek delavnice in Power Point prezentacije ter za nekatere druge povezave na pomembne dokumente s področja vključevanje enakosti spolov v MRSHP na elektronski naslov razvoj.mzez@gov.si.

Vprašanje: Ali lahko ena organizacija prijavi več projektov za isti sklop?

Odgovor: Prijaviteljica lahko prijavi do pet projektov, lahko tudi v okviru istega sklopa.

Vprašanje: Načrtujemo vključitev več držav v regiji, to je verjetno ne le dopustno, morda tudi dobrodošlo?

Odgovor: Prijaviteljica lahko prijavi projekt, v katerega je vključenih več držav v regiji. Mora pa v projektnem predlogu izbrati eno nosilno partnersko državo, v kateri bo izvajala večino aktivnosti.

Vprašanje: Če ima partnerska organizacija na voljo precej lastnih sredstev, vendar jih zaradi svojih pravil v velikem obsegu ne more priložiti financam prijavitelja na razpis (torej na bančni račun prijavitelja), ali lahko vseeno njihova sredstva upoštevamo kot sofinanciranje? Z drugimi besedami, ali morajo lastna sredstva partnerjev, ki so najavljena v finančnem načrtu kot njihova udeležba, teči preko bančnega računa prijavitelja, ali ne? Priložimo torej skupno poročilo, ki pa ne bo v celoti izkazano v naših finančnih tokovih.

Odgovor: Sofinanciranje projekta ni pogojeno z izkazovanjem sredstev na bančnem računu prijaviteljice. V Finančnem načrtu projekta mora prijaviteljica ločeno navesti prihodke v denarju, ki jih zagotovi ministrstvo in prihodke iz drugih virov. Iz finančnega poročila pa mora izhajati celotna poraba na projektu, tj. stroškov, ki so bili pokriti s sredstvi MZEZ in stroškov drugih sofinancerjev.

Vprašanje: Zanima nas, če so lahko samostojni podjetniki (s.p.) upravičeni za partnerstvo v projektu in sofinanciranje projekta. V projektu imamo sodelujočo osebo, ki se lahko v projekt vključi kot s.p. ali d.o.o., zato bi radi najprej preverili, če obe pravno-formalni obliki prideta v poštev.

Odgovor: iz zasebnega sektorja je kot partner v projekt lahko vključen s.p. ali d.o.o..

Vprašanje: Ali moramo naziv oz. ime zunanjega evalvatorja navesti v prijavnici (v vsebinskem in/ali finančnem načrtu)?

Odgovor: Naziva oziroma imena zunanjega evalvatorja ni potrebno navajati v prijavnici.

Vprašanje: V letošnjem razpisu število aktivnosti pod posameznim rezultatom ni omejeno?

Odgovor: Število aktivnosti v okviru posameznega rezultata ni omejeno. Prijaviteljica opredeli število aktivnosti, ki so potrebne za dosego rezultata in cilja projekta. Ne glede na navedeno predlagamo, da se opredeli samo glavne in najpomembnejše aktivnosti.

Vprašanje: Zanima me tudi najvišje število kazalnikov pri specifičnem cilju projekta. So omejeni na 3 ali so dovoljeni 4, kot pri kazalnikih za rezultat?

Odgovor: Število kazalnikov, s katerimi se meri in dokazuje doseganje specifičnega cilja, ni omejeno.

Vprašanje: V obrazcu Vsebinski načrt projekta so sivi kvadratki pri vsaki točki. Jih lahko brišemo, jih pustimo kot so in pišemo od njih dalje, ali pa mogoče želite, da je napisano besedilo obarvano v sivo?

Odgovor: Sivi kvadratki se izbrišejo, ko se z miško postavite v siv kvadratek in začnete pisati besedilo.

Vprašanje: Lahko formulo pri posrednih stroških povozimo z vsoto, če zaprošamo za manj kot 12 %? Manjše vsote ne moremo sicer imeti, ker se formula samodejno računa.

Odgovor: V primeru, da prijaviteljica zniža odstotek posrednih stroškov, mora brisati formulo v celici F77 in ročno vpisati nominalno vrednost posrednih stroškov. Če razliko do vrednosti 12 % namenja za stroške dela, stroške potovanj ali produkcijske stroške, kontrolni izračun ni več v pomoč, izračun odstotka v celici G74 in G77 posledično ni pravilno prikazan, vendar pa to ne vpliva na točnost izračuna stroškov projekta.

Vprašanje: Ali se lastna udeležba prijaviteljice v višini 5% računa od celotnega zneska financiranja MZEZ ali od zaprošenega nižjega zneska financiranja od razpisanega?

Odgovor: Lastna udeležba prijaviteljice v višini 5 % se računa od višine zneska financiranja ministrstva. Če bo prijaviteljica kandidirala za nižji znesek od razpisanega zneska za določen sklop, se 5 % računa od tega zneska.

Vprašanje: Ali lahko znižamo odstotek posrednih stroškov in temu primerno prilagodimo formulo v tabeli?

Odgovor: V primeru, da prijaviteljica zniža odstotek posrednih stroškov, mora brisati formulo v celici F77 in ročno vpisati nominalno vrednost posrednih stroškov. Če razliko do vrednosti 12 % namenja za stroške dela, stroške potovanj ali produkcijske stroške, kontrolni izračun ni več v pomoč, izračun odstotka v celici G74 in G77 posledično ni pravilno prikazan, vendar pa to ne vpliva na točnost izračuna stroškov projekta.

Vprašanje: Ali v projekt lahko vključimo podjetje in nevladno organizacijo, ki imata istega izvršenega direktorja.

Odgovor: Prijaviteljica lahko vključi podjetje in nevladno organizacijo iz partnerske države, ki imata isto osebo za izvršnega direktorja, se pa mora dejavnost podjetja razlikovati od dejavnosti nevladne organizacije.

Vprašanje: Ali v obrazcu št. 7 reference in izkušnje poleg referenc in izkušenj izbrane medijske agencije A, lahko navedemo tudi reference kreativnega partnerja B, s katerim izbrana medijska agencija A že več let sodeluje? Reference kreativnega partnerja bi radi navedli, da bi transparentno predstavili kreativne rešitve tega partnerja.

Odgovor: V obrazcu št. 7 Reference in izkušnje se navede samo izkušnje in reference ene izbrane medijske agencije, ki bo partnerica prijaviteljice in mora biti podizvajalka aktivnosti.