Cilji skupne kmetijske politike za obdobje 2023-2027

Skupna kmetijska politika (SKP) se mora nenehno prilagajati izzivom, s katerimi se srečuje evropsko kmetijstvo. SKP po letu 2020 bo enostavnejša in še bolj prilagojena potrebam kmetom, temeljila pa bo na treh splošnih in devetih specifičnih ciljih. Splošni cilji so podkrepljeni s horizontalnim ciljem in razširjanjem znanja, dodaten poudarek je na inovacijah in digitalizaciji v kmetijstvu in na podeželskih območjih.

Trije splošni cilji:

• spodbujanje prehranske varnosti;
• krepitev skrbi za okolje in podnebnih ukrepov;
• krepitev podeželskih območij. 

Devet specifičnih ciljev:

• podpora za vzdržne dohodke in odpornost kmetij po vsem ozemlju EU za večjo prehransko varnost;
• krepitev tržne usmerjenosti in povečanje konkurenčnosti, tudi z večjim poudarkom na raziskavah, tehnologiji in digitalizaciji;
• izboljšanje položaja kmetov v vrednostni verigi;
• prispevanje k blažitvi podnebnih sprememb in prilagajanju nanje ter k trajnostni energiji;
• spodbujanje trajnostnega upravljanja naravnih virov, kot so voda, tla in zrak;
• prispevanje k varstvu biotske raznovrstnosti;
• privabljanje mladih kmetov in spodbujanje razvoja podjetij na podeželskih območjih;
• spodbujanje zaposlovanja, rasti, socialne vključenosti in lokalnega razvoja na podeželskih območjih, vključno z biogospodarstvom in trajnostnim gozdarstvom;
• izboljšanje odziva kmetijstva EU na potrebe družbe po hrani in zdravju, vključno z zdravo hrano, ter dobrobiti živali.

Nov način dela

Evropska komisija predlaga prožnejši sistem, ki bi poenostavil in posodobil način delovanja SKP. Poudarek ne bo več na izpolnjevanju pravil, temveč na rezultatih in uspešnosti.

Države članice bodo opredelile svoje specifične potrebe in pripravile strateške načrte, v katerih bodo določile, kako nameravajo porabiti sredstva in doseči  zastavljene cilje. Vse strateške načrte bo predhodno odobrila Evropska komisija.

Strateški načrt SKP bo zajemal ukrepe I. stebra SKP (neposredna plačila, sektorski ukrepi, npr. za čebelarstvo, za sektor vina) ter II. stebra SKP (ukrepi za razvoj podeželja).

Proračun

Sredstva za Slovenijo iz Večletnega finančnega okvira 2021–2027 (VFO 2021–2027) znašajo 1,8 mrd EUR iz Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) in Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP). Ker je pri začetku izvajanja nove skupne kmetijske politike prišlo do zamika se posledično sredstva iz omenjene nove finančne perspektive za leti 2021 in 2022 preusmerijo v izvajanje trenutnega Programa razvoja podeželja 2014–2020 oziroma podaljšanje notifikacije za neposredna plačila I. stebra SKP. V okviru Strateškega načrta 2023–2027 ima Slovenija tako na voljo 1,2 mrd EUR sredstev iz Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) in Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP).

Večletni finančni okvir 2021–2027 (VFO 2021–2027): Sredstva za Slovenijo znašajo 1,8 mrd EUR, od tega:

• za neposredna plačila I. stebra: 920,7 mio EUR 
• za vinogradništvo v okviru I. stebra: 33,9 mio EUR 
• za čebelarstvo v okviru I. stebra: 4,5 mio EUR 
• za II. steber oziroma za politiko razvoja podeželja iz VFO: 795,6 mio EUR 
• za II. steber oziroma za politiko razvoja podeželja iz instrumenta EU za okrevanje (»Next Generation EU«): 73,3 mio EUR

Sprejemanje nove SKP

Evropska komisija je 1. junija 2018 predstavila tri zakonodajne predloge o SKP za obdobje 2021–2027:

• Predlog uredbe o strateških načrtih SKP
• Predlog uredbe o skupni ureditvi trgov
• Predlog horizontalne uredbe o financiranju, upravljanju in spremljanju SKP

Svet EU za kmetijstvo in ribištvo je 21. 10. 2020 dosegel dogovor o splošnem pristopu glede zakonodajnega svežnja o reformi SKP

• Splošni pristop glede uredbe o strateških načrtih SKP
• Splošni pristop glede uredbe o skupni ureditvi trgov kmetijskih proizvodov (en)
• Splošni pristop glede uredbe o financiranju, upravljanju in spremljanju SKP (en)

Evropski parlament je na plenarnem zasedanju 23. 10. 2020 sprejel stališče o zakonodajnih predlogih nove SKP :

• Poročilo EP o uredbi za strateške načrte SKP
  
• Poročilo EP o uredbi za skupno ureditev trgov kmetijskih proizvodov
  
• Poročilo EP o uredbi za financiranju, upravljanju in spremljanju SKP

S tem so bile pripravljene podlage za začetek pogajanj med Svetom EU, Evropskim parlamentom in Evropsko komisijo. 

V okviru zasedanja ministrov EU za kmetijstvo in ribištvo, 28. in 29. 6. 2021, zadnjega zasedanja pod portugalskim predsedstvom, je bil potrjen kompromisni dogovor o reformi SKP, glede katerega sta 25. 6. 2021 Evropski parlament in Svet EU uspela doseči politični dogovor. Dogovor obsega vse tri zakonodajne predloge (Uredbo o strateških načrtih, dopolnitev Uredbe o skupni ureditvi trgov ter Horizontalno uredbo). Po seji Posebnega odbora za kmetijstvo, 23. 7. 2021, na kateri je bilo potrjeno končno kompromisno besedilo z namenom dogovora, je slovensko predsedstvo poslalo pismo predsedniku Odbora Evropskega parlamenta za kmetijstvo in razvoj podeželja skupaj z vsemi tremi kompromisnimi predlogi uredb. Dokument se nahaja tukaj. 

Tranzicija

Trenutno programsko obdobje 2014–2020 se podaljšuje za dve dodatni leti, posledično pa se sredstva za leti 2021 in 2022 preusmerijo iz nove finančne perspektive  preusmerijo oziroma podaljšanje notifikacije za neposredna plačila I. stebra SKP.