Zakonodaja Urada za nadzor proračuna
Pravne podlage za izvedbo notranjega nadzora javnih financ
Pravne podlage za izvedbo inšpekcijskega nadzora
- Zakon o javnih financah (ZJF)
- Zakon o preglednosti finančnih odnosov in ločenem evidentiranju različnih dejavnosti (ZPFOLERD-1)
- Zakon o financiranju občin (ZFO-1)
- Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2024 in 2025 (ZIPRS2425)
- Zakon o šolski prehrani (ZŠolPre-1)
- Zakon o lekarniški dejavnosti (ZLD-1)
- Zakon o poslancih (ZPos)
- Zakon o funkcionarjih v državnih organih (ZFDO)
- Zakon o ustavnem sodišču (ZUstS)
- Zakon o računskem sodišču (ZRacS-1)
- Zakon o varuhu človekovih pravic (ZVarCP)
- Zakon o interventnih ukrepih za zagotovitev finančne stabilnosti javnih zdravstvenih zavodov, katerih ustanovitelj je Republika Slovenija (ZIUFSZZ)
- Zakon o inšpekcijskem nadzoru (ZIN)
- Zakon o splošnem upravnem postopku (ZUP)
Kmetijstvo
- Zakon o kmetijstvu (ZKme-1)
- Zakon o živinoreji (ZŽiv)
- Pravilnik o usposabljanju in strokovnem izpopolnjevanju na področju živinoreje
- Zakon o kmetijskih zemljiščih (ZKZ)
- Zakon o agrarnih skupnostih (ZAgrS)
- Zakon o ponovni vzpostavitvi agrarnih skupnosti ter vrnitvi njihovega premoženja in pravic (ZPVAS)
- Zakon o promociji kmetijskih in živilskih proizvodov (ZPKŽP)
- Zakon o vinu (ZVin)
- Zakon o ukrepih za odpravo posledic pozebe v kmetijski proizvodnji med 21. in 22. aprilom 2017 (ZUOPPKP)
- Zakon o ukrepih za odpravo posledic pozebe in snega v kmetijski proizvodnji med 25. in 30. aprilom 2016 (ZUOPPSKP)
- Zakon o omejevanju ali prepovedi pridelave gensko spremenjenih rastlin (ZOPPGSR)
- Zakon o Skladu kmetijskih zemljišč in gozdov Republike Slovenije (ZSKZ)
- Zakon o dedovanju kmetijskih gospodarstev (ZDKG)
- Uredba (EU) 2021/2115 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 2. decembra 2021 o določitvi pravil o podpori za strateške načrte, ki jih pripravijo države članice v okviru skupne kmetijske politike (strateški načrti SKP) in se financirajo iz Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) in Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP), ter o razveljavitvi uredb (EU) št. 1305/2013 in (EU) št. 1307/2013
- Uredba (EU) 2021/2116 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 2. decembra 2021 o financiranju, upravljanju in spremljanju skupne kmetijske politike ter razveljavitvi Uredbe (EU) št. 1306/2013
- Uredba (EU) 2021/2117 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 2. decembra 2021 o spremembi uredb (EU) št. 1308/2013 o vzpostavitvi skupne ureditve trgov kmetijskih proizvodov, (EU) št. 1151/2012 o shemah kakovosti kmetijskih proizvodov in živil, (EU) št. 251/2014 o opredelitvi, opisu, predstavitvi, označevanju in zaščiti geografskih označb aromatiziranih vinskih proizvodov in (EU) št. 228/2013 o posebnih ukrepih za kmetijstvo v najbolj oddaljenih regijah Unije
- Uredba (EU) 2021/1060 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. junija 2021 o določitvi skupnih določb o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu plus, Kohezijskem skladu, Skladu za pravični prehod in Evropskem skladu za pomorstvo, ribištvo in akvakulturo ter finančnih pravil zanje in za Sklad za azil, migracije in vključevanje, Sklad za notranjo varnost in Instrument za finančno podporo za upravljanje meja in vizumsko politiko
Pravne podlage za izvedbo nadzora Evropskih strukturnih skladov na področju evropske kohezijske politike v programskem obdobju 2014-2020
- Uredba (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012
- Uredba (EU) št. 1303/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o skupnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu, Evropskem kmetijskem skladu za razvoj podeželja in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo, o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo ter o razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006
- Uredba (EU) št. 1301/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o Evropskem skladu za regionalni razvoj in o posebnih določbah glede cilja "naložbe za rast in delovna mesta" ter o razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1080/2006
- Uredba (EU) št. 1304/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o Evropskem socialnem skladu in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1081/2006
- Uredba (EU) št. 1300/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o Kohezijskem skladu in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1084/2006
Pravne podlage za izvedbo nadzora Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) in Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) za programsko obdobje 2023-2027
- Uredba (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012
- Uredba (EU) 2021/2116 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 2. decembra 2021 o financiranju, upravljanju in spremljanju skupne kmetijske politike ter razveljavitvi Uredbe (EU) št. 1306/2013
- Uredba (EU) 2021/2115 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 2. decembra 2021 o določitvi pravil o podpori za strateške načrte, ki jih pripravijo države članice v okviru skupne kmetijske politike (strateški načrti SKP) in se financirajo iz Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) in Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP), ter o razveljavitvi uredb (EU) št. 1305/2013 in (EU) št. 1307/2013
- Uredba (EU) 2021/2117 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 2. decembra 2021 o spremembi uredb (EU) št. 1308/2013 o vzpostavitvi skupne ureditve trgov kmetijskih proizvodov, (EU) št. 1151/2012 o shemah kakovosti kmetijskih proizvodov in živil, (EU) št. 251/2014 o opredelitvi, opisu, predstavitvi, označevanju in zaščiti geografskih označb aromatiziranih vinskih proizvodov in (EU) št. 228/2013 o posebnih ukrepih za kmetijstvo v najbolj oddaljenih regijah Unije
- Uredba (EU) 2021/2115 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 2. decembra 2021 o določitvi pravil o podpori za strateške načrte, ki jih pripravijo države članice v okviru skupne kmetijske politike (strateški načrti SKP)
- Pravilnik o označevanju vira sofinanciranja iz strateškega načrta skupne kmetijske politike 2023–2027
- Odlok o ustanovitvi Odbora za spremljanje izvajanja skupne kmetijske politike
Pravne podlage za izvedbo nadzora Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) in Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) za programsko obdobje 2014-2020
- Uredba (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o financiranju, upravljanju in spremljanju skupne kmetijske politike in razveljavitvi uredb Sveta (EGS) št. 352/78, (ES) št. 165/94, (ES) št. 2799/98, (EC) No 814/2000, (ES) št. 1290/2005 in (ES) št. 485/2008
- Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 908/2014 z dne 6. avgusta 2014 o pravilih za uporabo Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi s plačilnimi agencijami in drugimi organi, finančnim upravljanjem, potrjevanjem obračunov, pravili o kontrolah, varščinami in preglednostjo
Pravne podlage za izvedbo nadzora Evropskega sklada za pomorstvo, ribištvo in akvakulturo (ESPRA) za programsko obdobje 2021–2027
- Uredba (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012
- Uredba (EU) 2021/1060 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. junija 2021 o določitvi skupnih določb o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu plus, Kohezijskem skladu, Skladu za pravični prehod in Evropskem skladu za pomorstvo, ribištvo in akvakulturo ter finančnih pravil zanje in za Sklad za azil, migracije in vključevanje, Sklad za notranjo varnost in Instrument za finančno podporo za upravljanje meja in vizumsko politiko
- Uredba (EU) 2021/1139 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 7. julija 2021 o vzpostavitvi Evropskega sklada za pomorstvo, ribištvo in akvakulturo ter spremembi Uredbe (EU) 2017/1004
- Delegirana uredba Komisije (EU) 2022/2181 z dne 29. junija 2022 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2021/1139 Evropskega parlamenta in Sveta o Evropskem skladu za pomorstvo, ribištvo in akvakulturo glede datumov začetka in časovnih obdobij za nedopustnost vlog za podporo
- Izvedbena uredba Komisije (EU) 2022/79 z dne 19. januarja 2022 o določitvi pravil za uporabo Uredbe (EU) 2021/1139 Evropskega parlamenta in Sveta glede beleženja, pošiljanja in predstavitve podatkov o izvajanju na operativni ravni
- Izvedbena uredba Komisije (EU) 2022/46 z dne 13. januarja 2022 o izvajanju Uredbe (EU) 2021/1139 Evropskega parlamenta in Sveta o vzpostavitvi Evropskega sklada za pomorstvo, ribištvo in akvakulturo ter spremembi Uredbe (EU) 2017/1004, kar zadeva opredelitev energetsko učinkovitih tehnologij in specifikacijo elementov metodologije za določitev običajnega ribolovnega napora ribiških plovil
- Izvedbena uredba Komisije (EU) 2022/45 z dne 13. januarja 2022 o izvajanju Uredbe (EU) 2021/1139 Evropskega parlamenta in Sveta o vzpostavitvi Evropskega sklada za pomorstvo, ribištvo in akvakulturo v zvezi s primeri neizpolnjevanja in resnega neizpolnjevanja pravil skupne ribiške politike, ki lahko povzročijo prekinitev roka izplačila ali začasno ustavitev izplačil v okviru navedenega sklada
- Izvedbena uredba Komisije (EU) 2022/44 z dne 13. januarja 2022 o pravilih za uporabo Uredbe (EU) 2021/1139 Evropskega parlamenta in Sveta glede meril za določitev ravni finančnih popravkov in meril za uporabo pavšalnih stopenj, povezanih z resno neskladnostjo s pravili skupne ribiške politike
Pravna podlaga za izvedbo nadzora Evropskega sklada za pomorstvo in ribištvo (ESPR) za programsko obdobje 2014–2020
- Uredba (EU) št. 1303/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o skupnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu, Evropskem kmetijskem skladu za razvoj podeželja in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo, o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo ter o razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006
- Uredba (EU) št. 508/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. maja 2014 o Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo in razveljavitvi uredb Sveta (ES) št. 2328/2003, (ES) št. 861/2006, (ES) št. 1198/2006 in (ES) št. 791/2007 in Uredbe (EU) št. 1255/2011 Evropskega parlamenta in Sveta
Pravne podlage za izvedbo nadzora programov čezmejnega sodelovanja: INTERREG V-A Slovenija-Avstrija, INTERREG V-A Slovenija-Madžarska in INTERREG V-A Slovenija-Hrvaška
- Uredba (EU) št. 1303/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o skupnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu, Evropskem kmetijskem skladu za razvoj podeželja in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo, o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo ter o razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006
- Uredba (EU) št. 1299/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17 decembru 2013 o posebnih določbah za podporo cilju "evropsko teritorialno sodelovanje" iz Evropskega sklada za regionalni razvoj
Pravne podlage za izvedbo nadzora Sklada za notranjo varnost (ISF) in Sklada za azil, migracije in vključevanje (AMIF)
- Uredba (EU) št. 514/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. aprila 2014 o splošnih določbah o Skladu za migracije, azil in vključevanje ter o instrumentu za finančno podporo na področju policijskega sodelovanja, preprečevanja kriminala in boja proti njemu ter obvladovanja kriz
- Delegirana uredba Komisije (EU) št. 1042/2014 z dne 25. julija 2014 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 514/2014 v zvezi z imenovanjem odgovornih organov, njihovimi odgovornostmi glede upravljanja in nadzora ter statusom in obveznostmi revizijskih organov
Pravna podlaga za izvedbo nadzora Sklada za evropsko pomoč najbolj ogroženim (FEAD)
Pravne podlage za delovanje Urada za nadzor proračuna v vlogi AFCOS
- Uredba (EU, Euratom) št. 883/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. septembra 2013 o preiskavah, ki jih izvaja Evropski urad za boj proti goljufijam (OLAF), ter razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1073/1999 Evropskega parlamenta in Sveta in Uredbe Sveta (Euratom) št. 1074/1999
- Uredba (ES) št. 1073/1999 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. maja 1999 o preiskavah, ki jih izvaja Evropski urad za boj proti goljufijam (OLAF)
- Uredba Sveta (Euratom) št. 1074/1999 z dne 25. maja 1999 o preiskavah, ki jih izvaja Evropski urad za boj proti goljufijam (OLAF)
Smernice Evropske komisije
Smernice Evropske komisije za certifikacijsko revizijo računov EKJS/EKSRP:
Usmeritve, stališča in smernice notranjega revidiranja
-
Usmeritve za državno notranje revidiranje 2025
Usmeritve se skladno s sklepom ministrstva za finance uveljavijo z 9. januarjem 2025. -
Usmeritve Urada za nadzor proračuna s področja notranjega revidiranja
Smernice in priporočila -
Usmeritve s področja notranjega revidiranja - arhiv
- Usmeritve za državno notranje revidiranje 2013 (pdf, 936 KB)
- Usmeritve za državno notranje revidiranje 2003 (pdf, 496 KB)
-
Stališča Urada za nadzor proračuna s področja notranjega nadzora javnih financ
Smernice in priporočila- SKLEP za uveljavitev stalisca v zvezi z izvajanjem NR glede na zahteve ZNUUSZS (pdf, 173 KB)
- STALISCE UNP izvajanje NR glede na zahteve ZNUZSZS feb 2025 (pdf, 1.2 MB)
- SKLEP za uveljavitev stalisca v zvezi z obveznimi sestavinami pogodbe o oddaji storitev NR zunanjemu izvajalcu (pdf, 171 KB)
- STALISCE UNP obvezne sestavine pogodbe o oddaji storitev NR zunanjemu izvajalcu feb 2025 (pdf, 1.2 MB)
- SKLEP za uveljavitev stalisca v zvezi z vzpostavljanjem skupnih NRS (pdf, 172 KB)
- STALISCE UNP v zvezi z vzpostavljanjem oz organiziranjem skupnih NRS feb 2025 (pdf, 1 MB)
-
Stališča Urada za nadzor proračuna s področja notranjega nadzora javnih financ - arhiv
Smernice in priporočila- Načrtovanje notranjega revidiranja za leto 2023 pri ministrstvih, ki so predmet sprememb glede na določila ZVRS-J (pdf, 255 KB)
- Sklep o uveljavitvi stališča 29 december 2022 (pdf, 139 KB)
- Izvajanje notranjega revidiranja glede na zahteve ZNUZSZS (pdf, 289 KB)
- Sklep o uveljavitvi stališča 09 december 2022 (pdf, 138 KB)
- Rok za odobritev načrtov notranje revizije v letu uvedbe aplikacije e-Notranje revizija (pdf, 223 KB)
- Sklep o uveljavitvi stališča Rok za odobritev načrtov notranje revizije v letu uvedbe aplikacije e-Notranje revizija (pdf, 96 KB)
- Vloga vodje notranje revizije poleg notranjega revidiranja (pdf, 341 KB)
- Rok za odobritev načrtov notranje revizije v primeru najema zunanjega izvajalca (pdf, 610 KB)
- Posebne zahteve pri organiziranju skupnih notranjerevizijskih služb (pdf, 894 KB)
- Rok za uskladitev organiziranosti in delovanja notranje revizije z Usmeritvami za državno notranje revidiranje 2017 (pdf, 627 KB)
- Rok za uskladitev organiziranosti in delovanja notranje revizije z Usmeritvami za državno notranje revidiranje 2013 (pdf, 964 KB)
- Dolgoročno načrtovanje v primeru najema zunanjega izvajalca storitev notranjega revidiranja (pdf, 1019 KB)
- Odgovornosti v zvezi s programom zagotavljanja in izboljševanja kakovosti v primeru najema zunanjega izvajalca storitev notranjega revidiranja (pdf, 1018 KB)
- Obvezne vsebine pogodbe o oddaji storitev notranjega revidiranja zunanjemu izvajalcu (pdf, 729 KB)
-
Smernice Urada za nadzor proračuna v zvezi z uporabo usmeritev za državno notranje revidiranje - arhiv
Smernice in priporočila- Uporaba Mednarodnega standarda strokovnega ravnanja pri notranjem revidiranju št. 1311 Notranje presoje (pdf, 1.1 MB)
- Uporaba Mednarodnega standarda strokovnega ravnanja pri notranjem revidiranju št. 2010 Načrtovanje (pdf, 1 MB)
- Uporaba Mednarodnega standarda strokovnega ravnanja pri notranjem revidiranju št. 2200 Načrtovanje posla (pdf, 1021 KB)
- Uporaba Mednarodnega standarda strokovnega ravnanja pri notranjem revidiranju št. 2201 Upoštevanje pri načrtovanju Standarda izvedbe št. 2201.C1 (pdf, 1 MB)
- Uporaba Mednarodnega standarda strokovnega ravnanja pri notranjem revidiranju št. 2330 Dokumentiranje informacij Standarda izvedbe št. 2330.A2 (pdf, 1022 KB)
Usmeritve Urada za nadzor proračuna s področja notranje kontrole
-
Smernice in priporočila
- Usmeritve za notranje kontrole (302 KB)
Mednarodni standardi revidiranja (MSR)
-
Usmeritve za poročanje o nepravilnostih pri porabi sredstev Evropske unije