Vodenje računovodstva v kmetijstvu in metodologija knjigovodstva na kmetijah

Mreža za podatke o trajnostnosti kmetij – Mreža FSDN

Mreža FSDN omogoča razvoj politik, ki temeljijo na dokazih in doseženih rezultatih, ter kakovostnejše analize kmetijskih sektorjev na ravni držav članic in Evropske unije. Hkrati omogoča spremljanje napredka pri doseganju zastavljenih ciljev ter oblikovalcem politik zagotavlja pomembne podlage za sprejemanje odločitev. Prispevala bo tudi h krepitvi gospodarske, okoljske in socialne razsežnosti skupne kmetijske politike (SKP), izboljšanju svetovalnih storitev za kmete, primerjalni analizi uspešnosti kmetijskih gospodarstev ter večji preglednosti in pravičnosti agroživilske verige

Gre za edini usklajeni vir za mikroekonomske podatke, kar pomeni, da so računovodska načela enaka v vseh državah članicah EU. Podatki o poslovanju kmetijskih gospodarstev, zbrani v okviru raziskave FSDN, so veliko bolj podrobni kot podatki, ki jih posamezna kmetijska gospodarstva zbirajo v primeru knjigovodstva na kmetijah, opredeljenega z davčnimi predpisi. Mreža FSDN prispeva tudi h krepitvi gospodarske, okoljske in socialne razsežnosti SKP, izboljšanju svetovalnih storitev za kmete, primerjalni analizi uspešnosti kmetijskih gospodarstev ter večji preglednosti in pravičnosti agroživilske verige. Vodenje knjigovodstva po metodologiji FSDN si prizadeva zagotoviti reprezentativne podatke v skladu s tremi kategorijami: regija, ekonomska velikost in vrsta (tip) kmetovanja.

V mrežo FSDN se kmetijska gospodarstva vključijo prostovoljno. Nekatera izmed teh kmetijskih gospodarstev tvorijo vzorec FSDN. Vzorec FSDN zajema le tista kmetijska gospodarstva, ki presegajo minimalne ekonomske velikosti (prag). Na ta način se zajame najustreznejši del kmetijske dejavnosti vsake države članice EU, in sicer vsaj 90 odstotkov standardnega prihodka (SO) in 90 odstotkov kmetijskih zemljišč v uporabi (KZU) od zajetih podatkov v strukturnem popisu kmetijskih gospodarstev (FSS, Eurostat).

Vzorec FSDN je sestavljen iz približno 80.000 kmetijskih gospodarstev v EU-27, kar predstavlja pet milijonov kmetij. V Sloveniji se zbirajo podatki FSDN za poročanje EU na 908 kmetijskih gospodarstvih, ki presegajo prag 4000 evrov SO. Ta kmetijska gospodarstva predstavljajo okrog 40.000 kmetijskih gospodarstev od približno 65.000, ki so vključena v raziskovanje strukture kmetijskih gospodarstev (angleško farm structure survey - FSS) oziroma integrirano statistiko na ravni kmetij (angleško Integrated Farm Statistics - IFS) in ga izvaja Statistični urad Republike Slovenije.

Tako zbrani podatki imajo znatno širši pomen, saj so pripravljeni po enotni metodologiji, ki se uporablja v vseh državah Evropske unije. To omogoča primerljivost podatkov na poročevalski kmetiji med leti, med poročevalskimi kmetijami, po tipologiji ali regijsko (na primer v panožnih krožkih), kot tudi med evropskimi kmetovalci (na ravni države) ter zagotavlja njihovo verodostojnost in zanesljivost. Leta 2025 je mreža FSDN začela širiti svoj obseg, da bi zajela ne le dohodke in poslovne dejavnosti kmetijskih gospodarstev, temveč tudi informacije o njihovi okoljski in socialni trajnostnosti. Podatki FSDN so pomembna podlaga za pripravo kakovostnih in učinkovitih ukrepov kmetijske politike.

Ker je FSDN pravo bogastvo podatkov o gospodarjenju kmetijskih gospodarstev se množično uporablja za različne analize in projekcije.

Pomembno je varstvo kmetijskih gospodarstev, ki sodelujejo pri raziskavi. Predvsem je po predpisih EU ključno: 

1. katere koli računovodske podatke ali druge podatke je prepovedano uporabljati za davčne namene, ali jih razkriti, ali uporabljati za drugačne namene, kot so bili zbrani;
2. prepovedano je, da katera koli oseba, ki sodeluje ali je sodelovala v mreži podatkov, izda katere koli individualne računovodske podatke ali katere koli druge individualne podrobnosti;
3. države članice sprejmejo vse potrebne ukrepe za kaznovanje kršitev za te namene.

Prehod iz FADN v FSDN

Za analizo in razvoj kmetijskega sektorja Evropske unije ter SKP so potrebne objektivne, ažurne in relevantne informacije o uspešnosti ter trajnostnosti kmetijskih gospodarstev. Zato je bila dosedanja Mreža knjigovodskih podatkov s kmetijskih gospodarstev (FADN) nadgrajena v Mrežo za podatke o trajnostnosti kmetij (FSDN), ki omogoča zbiranje dodatnih podatkov, potrebnih za spremljanje ciljev SKP, evropskega zelenega dogovora ter strategije »od vil do vilic« in strategije za biotsko raznovrstnost.

Obdobje 2025 – 2027 je v vseh državah članicah obdobje prehoda iz FADN v FSDN. V Sloveniji to obdobje izkoriščamo za uvedbo konkretnih sistemskih sprememb, ki bodo zagotavljale kvalitetne in točne podatke FSDN, ki bodo nosilcem poročevalskih kmetij omogočali svetovanje po meri (benchmarking), individualno ali v okviru panožnih krožkov, državi na regijskem ali nacionalnem nivoju omogočali bolj ciljno usmerjeno sprejemanje ukrepov kmetijskih politik in EU zagotavljali podatke FSDN iz Slovenije v skladu s predpisi EU.

Pravilnik o podrobnejših pravilih delovanja mreže FSDN (Pravilnik FSDN) natančno opredeljuje posamezne deležnike v mreži FSDN, njihove pravice in obveznosti.

Bistvena sprememba v smislu ''prehoda FADN v FSDN'' je v tem, da morajo vsa zainteresirana kmetijska gospodarstva z Ministrstvom za kmetijstvo (ministrstvo) podpisati pogodbo o sodelovanju v mreži FSDN (Pogodba FSDN).

Ministrstvo bo vsem, ki so že v letu 2025 sodelovali v mreži FSDN (vsi, ki so bili v vzorcu FSDN in so izpolnjevali svoje obveznosti (redno izpolnjevali mesečna poročila, izpolnili letno poročilo (popisni list) in sodelovali z računovodsko pisarno po javnem pooblastilu (RP) in vsi, ki so bili v ukrepih SKP (obvezniki) in so izpolnjevali svoje obveznosti (redno izpolnjevali mesečna poročila, izpolnili letno poročilo (popisni list) in sodelovali z računovodsko pisarno po javnem pooblastilu (RP)). Vsem tem se bo ob podpisu Pogodbe FSDN štelo, da so kontinuirano v mreži FSDN od leta 2025 dalje.

Ministrstvo s pomočjo Agencije za kmetijske trge in razvoj podeželja ter s pomočjo koordinatorjev FSDN in svetovalcev JSKS obvešča in pridobiva podatke vseh ostalih zainteresiranih za vključitev v mrežo FSDN.

Poročanje obveznikov za poročevalsko leto 2025

Poročevalske kmetije, ki imajo v skladu z odločbo Agencije za kmetijske trge in razvoj podeželja obveznost spremljanja podatkov o trajnostnosti po metodologiji FSDN za obdobje dveh oziroma petih let, ker so pridobile nepovratna sredstva iz Programa razvoja podeželja (obvezniki) je določen rok za pripravo in oddajo končnega poročila 20. december 2026. Obdelani podatki se pošljejo v naslednjih datotekah:

• podatkovni model in rezultati obdelave knjigovodskih podatkov (pdf datoteka);
• standardni rezultati (MS Excel datoteka);
• zbirni stavek (xml datoteka).