Državna poroštva in zadolževanje pravnih oseb javnega sektorja na ravni države
Izdajanje državnih poroštev
Državna poroštva za obveznosti oseb javnega sektorja izdajamo predvsem za projekte, ki so v splošnem javnem interesu. To so med drugim projekti s področja razvoja javne infrastrukture, razvoja energetike, izvozne dejavnosti, zaščite okolja, uvedbe novih tehničnih in tehnoloških razvojnih projektov, zdravstva in izobraževanja. Pri poroštvih za obveznosti oseb zasebnega sektorja gre predvsem za pomoč podjetjem za financiranje perspektivnih programov in pomoč podjetjem v težavah.
Izdajanje državnih poroštev je urejeno z Zakonom o javnih financah, letno kvoto za izdajo državnih poroštev pa določa vsakokratni zakon o izvrševanju državnega proračuna, pri čemer lahko država izda poroštva tudi izven te kvote, če je z zakonom to določeno.
Državna poroštva ne pomenijo dejanskih obveznosti, temveč le možne obveznosti Republike Slovenije. Dejanske obveznosti postanejo šele takrat, ko primarni dolžnik, ki mu je država porok, svojih obveznosti v dogovorjenem roku ne izpolni.
| Leto (v mio EUR) | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
| Stanje | 4.717,6 | 4.519,7 | 4.091,4 | 3.870,4 | 3.926,2 |
| Delež stanja v BDP | 9,1% | 7,9% | 6,4% | 5,7% | 5,6% |
| Izdana | 91,0 | 292,0 | 13,1 | 250,0 | 156,0 |
| Unovčena | 0,0 | 0,1 | 0,5 | 1,2 | 1,6 |
| Poplačana | 1,8 | 1,2 | 0,4 | 0,5 | 0,1 |
| Provizija | 8,1 | 7,2 | 4,7 | 3,8 | 3,4 |
| Terjatve | 47,7 | 37,0 | 32,2 | 28,9 | 22,2 |
Več podatkov o državnih poroštvih najdete v poročilih o upravljanju z javnim dolgom Republike Slovenije.
Zadolževanje pravnih oseb javnega sektorja na ravni države
Pravne osebe javnega sektorja iz 87. člena ZJF se lahko zadolžujejo in izdajajo poroštva drugim pravnim osebam le pod pogoji, ki jih določi Vlada Republike Slovenije na predlog ministrstva, pristojnega za finance. Letno kvoto za zadolžitve pravnih oseb iz 87. člena ZJF določa vsakokratni zakon o izvrševanju državnega proračuna. Postopke zadolževanja natančneje določa Uredba o pogojih in postopkih zadolževanja pravnih oseb iz 87. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 2/25).
Pravna oseba javnega sektorja iz 87. člena ZJF lahko drugim pravnim osebam izda poroštvo, kar v tem primeru predstavlja njen potencialni dolg. Če izdaja poroštev ni zakonsko predpisana dejavnost te pravne osebe, mora pred izdajo poroštva pridobiti ustrezno soglasje ministrstva pristojnega za finance in predhodno tudi pozitivno mnenje resornega ministrstva. Izdaja poroštva se torej šteje za zadolžitev in se všteva v dolg pravnih oseb iz 87. člena ZJF.
-
Stanje poroštev pravnih oseb iz 87. člena ZJF drugim pravnim osebam
Seznami in evidence
Več podatkov o dolgu pravnih oseb javnega sektorja iz 87. člena ZJF najdete v poročilih o upravljanju z javnim dolgom Republike Slovenije.
Poročanje v spletno aplikacijo eDolg, država
Način poročanja o stanju in spremembah obstoječih – že sklenjenih pogodb o zadolžitvah določa Pravilnik o pošiljanju podatkov o stanju in spremembah zadolžitve pravnih oseb javnega sektorja in občin (Uradni list RS, št. 3/13 in 2/25). Omenjeni pravilnik določa tudi oddajo napovedi zadolževanja za naslednja tri koledarska leta. Pravne osebe iz 87. člena ZJF izvajajo poročanje elektronsko, preko posebne spletne aplikacije »eDolg - državni nivo«.
| Naziv storitve | Institucija |
|---|---|
| Ministrstvo za finance |
Zakonodaja
- Zakon o javnih financah (ZJF)
- Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2026 in 2027 (ZIPRS2627)
- Uredba o postopkih in pogojih pri zadolževanju in izdajanju poroštev pravnih oseb iz 87. člena Zakona o javnih financah
- Pravilnik o pošiljanju podatkov o stanju in spremembah zadolžitve pravnih oseb javnega sektorja in občin