Pri pripravi dela ministrov, ki obravnavajo predloge v različnih sestavah Sveta, sodeluje več kot 150 delovnih skupin in odborov. Te delovne skupine in odbore sestavljajo uradniki iz vseh držav članic.

V vsaki obravnavi se predlog v Svetu preuči na treh ravneh:

• v delovni skupini
• v Odboru stalnih predstavnikov (Coreper)
• v sestavi Sveta

Tako se zagotovi strokovni pregled predloga na ravni delovne skupine, politična odgovornost zanj na ministrski ravni ter pregled s strani veleposlanikov v Coreperju, ki imajo strokovno znanje in politični vpogled.

Potni stroški delegatov držav članic za udeležbo na delovnih skupinah in odborih bremenijo splošni proračun Evropske unije (oddelek II-Evropski Svet in Svet) iz proračunske postavke 2200 (potni stroški delegacij). Vsaka država članica je upravičena do določenega letnega zneska, ki je enak odstotku proračunskih sredstev namenjenih kritju potnih stroškov delegacij v splošnem proračunu Evropske unije. Letni zneski omogočajo posameznim državam članicam, da se same odločijo glede obsega svoje zastopanosti na sestankih delovnih skupin in odborov.