Objavljanje aktov v Uradnem listu Republike Slovenije

Akti, ki se objavljajo v uradnem listu

V uradnem listu se objavljajo:

1. predpisi:

• ustava,
• zakoni,
• podzakonski predpisi;

2. splošni akti, izdani za izvrševanje javnih pooblastil;

3. kolektivne pogodbe, če obveznost njihove objave v uradnem listu določa zakon;

4. drugi akti:

• drugi splošni akti državnih organov,
• drugi akti državnih organov, če obveznost njihove objave v uradnem listu določa zakon,
• drugi akti nosilcev javnih pooblastil, če obveznost njihove objave v uradnem listu določa zakon ali odlok lokalne skupnosti.

V uradnem listu se objavljajo tudi predpisi in drugi akti organov samoupravnih lokalnih skupnosti, če obveznost njihove objave v uradnem glasilu določa zakon, ki ureja lokalno samoupravo, in samoupravna lokalna skupnost določi uradni list za svoje uradno glasilo.

V primerjavi z zakonsko ureditvijo, veljavno do 28. februarja 2026, je nabor aktov, ki jih je treba objaviti v uradnem listu ožji in doslednejši glede na namen 154. člena Ustave Republike Slovenije, po katerem morajo biti objavljeni (le) predpisi. Kljub temu ZOUL v skladu z ustavnosodno teorijo in prakso razširja obveznost objave tudi na akte, ki imajo naravo predpisa, oziroma na druge splošne akte ter na akte, za katere je v zakonu izrecno določeno, da se morajo objaviti v uradnem listu.

Objavljanje razglasnih vsebin

Javni pozivi, razpisi in druge razglasne vsebine se od 1. marca 2026 ne objavljajo več v uradnem listu.

V zvezi s tem je treba upoštevati 29. člen ZOUL, ki določa, da se razglasne vsebine, ki so do 28. februarja 2026 objavljene v razglasnem delu uradnega lista v skladu z drugim odstavkom 7. člena Zakona o Uradnem listu Republike Slovenije in Uredbo o objavljanju v Uradnem listu Republike Slovenije, objavljajo na spletni strani predlagatelja, če take spletne strani ni, pa na osrednjem spletnem mestu državne uprave prek organa državne uprave, v delovno področje katerega spada razglasna vsebina.

Predpisi, splošni akti, izdani za izvrševanje javnih pooblastil, in drugi akti, ki določajo obveznost objave razglasnih vsebin v uradnem listu, pa se morajo uskladiti z ZOUL v treh letih po njegovi uveljavitvi.

Način objavljanja aktov v uradnem listu

Akti se v uradnem listu objavijo v enotnem slovenskem standardu za normativni akt.

Standard omogoča pripravo, izmenjavo in objavo aktov v strukturirani in strojno berljivi obliki.

Skladnost s standardom se zagotavlja tako, da se akt za objavo pripravi z uporabo modularnega ogrodja za pripravo elektronskih dokumentov (v nadaljnjem besedilu: modularno ogrodje), ki je spletni informacijski sistem izdajatelja uradnega lista.

V modularnem ogrodju se izvede tudi odreditev akta v objavo, zato se akti ne pošiljajo več izdajatelju po elektronski ali drugi poti.

Odreditev objave se lahko v modularnem okolju izvede kadarkoli, pri čemer je predlagatelj objave sistemsko obveščen, da odreditev objave po 14. uri na delovni dan ali na dan, ko izdajatelj uradnega lista ne dela, pomeni, da bo v objavo odrejeni akt v uradnem listu objavljen prvi naslednji delovni dan.

Odredba za objavo se v modularnem ogrodju samodejno generira iz podatkov, ki jih predlagatelj objave vnese v modularno ogrodje.

Predlagatelj objave odredbo za objavo iz prejšnjega odstavka podpiše z uporabo kvalificiranega potrdila za elektronski podpis v skladu s predpisi, ki urejajo elektronsko identifikacijo in storitve zaupanja.

Objavljanje aktov v uradnem listu je za vse predlagatelje objav brezplačno.

Uporaba modularnega ogrodja

Predlagatelji objav se registrirajo v modularno ogrodje s pomočjo storitve SI-CAS, in sicer s prijavnim mehanizmom srednje ali visoke ravni zanesljivosti (elektronska osebna izkaznica, kvalificirano digitalno potrdilo, smsPASS ipd.). Podrobnejša navodila za registracijo in prijavo najdete v Navodilih za uporabo Modularnega ogrodja za pripravo elektronskih dokumentov (komponenta MOPED-PLUS).

Predlagatelji objav, ki so organi državne uprave (vlada, ministrstva, organi v sestavi ministrstev in vladne službe), vstopajo v modularno ogrodje skozi enotno vstopno točko eZakonodaja.

Predlagatelji objav, ki so drugi državni organi od prej naštetih, nosilci javnih pooblastil ali organi samoupravne lokalne skupnosti, vstopajo v modularno ogrodje skozi komponento modularnega ogrodja MOPED-PLUS.

Komponenta MOPED-PLUS je dostopna na povezavi: https://moped-plus.gov.si.

Usposabljanja za delo s komponento MOPED-PLUS tečejo v okviru Upravne akademije pri Ministrstvu za javno upravo. Razpisane termine in zasedenost terminov lahko spremljate na koledarju dogodkov Upravne akademije, dodatne informacije o usposabljanju pa so na voljo na predstavitveni strani usposabljanja »IS MOPED-PLUS – osnovno usposabljanje«, kjer se je mogoče tudi prijaviti z izbiro gumba »Prijavite se«.

Za preizkušanje funkcionalnosti komponente MOPED-PLUS je na voljo šolsko okolje, ki je dosegljivo na naslovu https://moped-plus.sola.gov.si. V šolsko okolje se prijavite na način, kot je zapisano v priloženih navodilih, torej z registracijo prek varnostne sheme.   

Vprašanja, povezana z uporabo komponente MOPED-PLUS in novim načinom objavljanja aktov v uradnem listu, lahko pošljete na funkcionalni mail moped-plus.svz@gov.si ali kontaktirate izdajatelja uradnega lista na kontaktih v desnem razdelku. 

Izdajanje uradnega lista in dostopnost izdaj

Izdajanje uradnega lista se izvaja po načelu »en akt – ena izdaja«. To pomeni, da se vsak akt objavi posamezno v svoji izdaji uradnega lista.

Akt se v uradnem listu objavi na dan prejetja odredbe za objavo, če jo je izdajatelj uradnega lista prejel do 14. ure na delovni dan.

Če izdajatelj uradnega lista odredbo za objavo prejme po 14. uri na delovni dan ali na dan, ko ne dela, se akt objavi prvi naslednji delovni dan, na obrazložen predlog predlagatelja objave pa tudi prej (prednostna objava).

Izdaje uradnega lista so dostopne na Pravnem informacijskem sistemu Republike Slovenije (PISRS), in sicer prek:

-          vstopne strani PISRS – razdelek »Uradni list«,

-          namenske strani »Dnevni prikaz izdaj Uradnega lista Republike Slovenije«,

-          ikone »UL« na osnovnem predogledu posameznega akta.