Finančna pomoč odprave posledic škode v kmetijstvu zaradi pozebe med 17. in 22. aprilom 2024 (Program odprave posledic škode v kmetijstvu)

NAMEN IN CILJI UKREPA

V letu 2024 je med 17. in 22. aprilom trajne nasade prizadela pozeba, katere posledice so bile za kmetijsko proizvodnjo tako obsežne, da so bile (v skladu s tretjim odstavkom 35. člena Zakona o odpravi posledic naravnih nesreč) razglašene za naravno nesrečo. Oceno neposredne škode zaradi posledic pozebe je vlada potrdila 20. februarja 2025.

Namen Programa odprave posledic škode v kmetijstvu zaradi pozebe med 17. in 22. aprilom 2024 (v nadaljnjem besedilu: Program) je zagotovitev stabilnih razmer in omejitev gospodarske škode na najbolj prizadetih in ogroženih kmetijskih gospodarstvih, ki so utrpela škodo v primarni kmetijski proizvodnji zaradi pozebe leta 2024.

Program odprave posledic škode v kmetijstvu zaradi pozebe med 17. in 22. aprilom 2024 je Vlada Republike Slovenije sprejela na svoji 157. redni seji, 12. junija 2025, pod točko 1.9, s sklepom številka 33001-1/2025/3.

Cilj tega Programa je dodelitev finančne pomoči za tiste kmetijske pridelke, za katere iz ocene škode sledi, da je njihova kmetijska proizvodnja manjša od običajne letne kmetijske proizvodnje za 80% ali več.

Upravičen strošek je izračunan izpad dohodka zaradi popolnega ali delnega uničenja primarne kmetijske proizvodnje. Najvišja skupna dovoljena pomoč zaradi pozebe ne sme znašati več kot 80 oziroma 90 odstotkov na območjih z omejenimi dejavniki.

UPRAVIČENCI

V skladu z 39. členom ZOPNN je upravičenec do državne pomoči po tem Programu:

- oseba, ki na ozemlju Republike Slovenije obdeluje kmetijska zemljišča in je v času nastanka naravne nesreče kot nosilec kmetijskega gospodarstva vpisana v register kmetijskih gospodarstev, ki ga vodi Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano (v nadaljnjem besedilu: MKGP);

- pravna oseba, ki na ozemlju Republike Slovenije proizvaja kmetijske pridelke in je v času nastanka naravne nesreče kot nosilec kmetijskega gospodarstva vpisana v register kmetijskih gospodarstev, ki ga vodi MKGP.

POGOJI ZA PRIDOBITEV POMOČI

Oseba iz točke 5.3.1. Programa je upravičena do državne pomoči, če:

- je v postopku izdelave ocene škode zaradi pozebe oddala obrazec za prijavo škode »Obrazec 2: ocena škode v tekoči kmetijski proizvodnji na pridelkih, povzročene po naravni nesreči« (v nadaljnjem besedilu: obrazec 2) kot to določajo prvi odstavek 43. člena ZOPNN, 55. člen uredbe o metodologiji in Pravilnik o vsebini in obliki vloge upravičencev za dodelitev sredstev za odpravo posledic škode v kmetijstvu (Uradni list RS, št. 112/03, 5/04, 34/04 – popr. in 18/05),

- so bile njene kmetijske površine vključene v končno oceno škode zaradi pozebe,

- je bila času pojava pozebe kot nosilec kmetijskega gospodarstva vpisana v RKG kot to določata prvi in drugi odstavek 39. člena ZOPNN,

- ni podjetje v težavah iz 59. točke 2. člena Uredbe 2472/2022/EU, razen če je postala podjetje v težavah zaradi suše leta 2022, kar bo Agencija Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeželja (v nadaljnjem besedilu: Agencija) ugotavljala na podlagi zadnjih uradno objavljenih podatkov,

- za nakazilo dodeljenih sredstev mora imeti upravičenec odprt transakcijski račun v skladu s 35. členom Zakona o kmetijstvu in
- ostale pogoje iz Programa.

Upravičenci iz tega Programa so upravičeni do državne pomoči za pozebo za tiste kmetijske pridelke, za katere iz ocene škode zaradi pozebe sledi, da je njihova kmetijska proizvodnja v obdobju ugotavljanja posledic pozebe manjša od običajne letne kmetijske proizvodnje za 80 % ali več. Običajna letna kmetijska proizvodnja se določi v skladu z 9. točko 4. člena ZOPNN in 45. členom Uredbe o metodologiji.

UPRAVIČEN STROŠEK

1. Upravičen strošek, za katerega se nameni državna pomoč za pozebo, je izpad dohodka (izračunan na ravni posameznega kmetijskega pridelka) zaradi popolnega ali delnega uničenja primarne kmetijske proizvodnje, ki se v skladu z osmim odstavkom 25. člena Uredbe 2472/2022/EU oziroma 352. točko Smernic EU izračuna tako, da se:

- količine kmetijskih proizvodov, proizvedenih v letu 2023, pomnožene s povprečno prodajno ceno v navedenem letu,

odštejejo od

- povprečne letne količine kmetijskih proizvodov, proizvedenih od leta 2021 do leta 2023, pomnožene s povprečno prodajno ceno v tem obdobju (v treh letih).

Pri izračunu izpada dohodka iz točk 5.3.11. in 5.3.12 Programa se upoštevajo povprečne letne količine kmetijskih proizvodov, proizvedene v triletnem obdobju pred pozebo, in sicer za leto 2021, 2022 in 2023 ter povprečne prodajne cene kmetijskih proizvodov v letih 2021, 2022 in 2023.

V tem Programu se za izračun povprečne letne količine kmetijskih proizvodov iz prejšnje točke upoštevajo podatki Uprave RS za zaščito in reševanje (v nadaljnjem besedilu: URSZ) v skladu s četrtim in šestim odstavkom 45. člena uredbe o metodologiji.

Povprečna prodajna cena je povprečna cena posameznega pridelka na ravni Slovenije v obdobju od leta 2021 do leta 2023. Podatke o povprečnih prodajnih cenah ministrstvo pridobi v skladu s četrtim in šestim odstavkom 45. člena Uredbe o metodologiji.

Povprečna letna količina kmetijskih proizvodov je povprečen pridelek na ha na ravni Slovenije v obdobju od leta 2021 do leta 2023. Podatke o letnih količinah kmetijskih proizvodov Ministrstvo za kmetijstvo pridobi v skladu s četrtim in šestim odstavkom 45. člena Uredbe o metodologiji.

FINANČNE DOLOČBE

Finančna pomoč se upravičencem ne dodeli:

- če predhodno ni izvedla vseh agrotehničnih ukrepov, načrtovanih v okviru kmetijske politike prilagajanja podnebnim spremembam, in drugih načrtovanih ukrepov varstva pred naravnimi nesrečami, katerih posledice bi bilo mogoče s temi ukrepi preprečiti ali jih omiliti, kot to določa peti odstavek 3. člena ZOPNN,

- če je pristojni inšpektor ugotovil, da je proizvajala kmetijski pridelek v letu nastanka škode zaradi pozebe iz točke 4. tega Programa v nasprotju s predpisi, ki urejajo varstvo okolja, ali predpisi, ki urejajo varstvo voda, namenjenih oskrbi s pitno vodo na teh kmetijskih zemljiščih, kot to določa šesti odstavek 40. člena ZOPNN,

- če v postopku izdelave ocene škode zaradi pozebe ni oddala obrazca 2,

- za tiste kmetijske površine, katere niso bile vključene v oceno škode zaradi pozebe,

- v skladu z osmo točko 40. člena ZOPNN se sredstva upravičencu ne dodelijo, če višina dodeljenih sredstev iz Programa odprave posledic škode v kmetijstvu na upravičenca ne presega 100 eurov.

POSTOPEK ZA DODELITEV IN IZPLAČILO FINANČNE POMOČI

Agencija o vlogah odloča na podlagi elektronskih podatkov, prevzetih od URSZ, ki so jih občinske komisije za ocenjevanje škode vnesle v elektronsko zbirko podatkov AJDA (obrazec 2 se šteje kot vloga) in so bile zajete v:

- oceni neposredne škode v tekoči kmetijski proizvodnji zaradi posledic pozebe od 17. do 22. aprila 2024, ki jo je Vlada Republike Slovenije obravnavala in potrdila na 142. redni seji dne 20. 2. 2025, pod točko 1.5 in sklepom št. 84400-2/2025/3.

Upravičencem ni potrebno vložiti vlog na Agencijo!

O izpolnjevanju vseh predpisanih pogojev odloči Agencija z odločbo o dodelitvi sredstev, na podlagi prejetih podatkov o izpadu dohodka, podatkov iz aplikacije AJDA, podatkov iz RKG, podatkov iz evidenc prejetih pomoči, ki jo vodi MKGP ter podatkov s strani zavarovalnic.

Odločbe bodo izdane in izplačila izvedena do 31.12.2025.

VIŠINA SREDSTEV

V skladu z drugo alinejo prvega odstavka 40. člena ZOPNN se upravičencu za odpravo posledic škode v kmetijstvu zaradi pozebe leta 2024 za posamezni kmetijski pridelek dodelijo sredstva v višini do največ:

− 30 % ocene neposredne škode (izračunan izpad dohodka) zaradi pozebe ali
− 40 % ocene neposredne škode (izračunan izpad dohodka) na območjih z omejenimi možnostmi za kmetijsko dejavnost.

Za dodelitev državne pomoči po Programu odprave posledic škode v kmetijstvu zaradi pozebe med 17. in 22. aprilom 2024, so zagotovljena sredstva do višine 3.500.000 evrov.

ZAKONODAJA

• UREDBA KOMISIJE (EU) 2022/2472 z dne 14. decembra 2022 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št. 327 z dne 21. 12. 2022, str. 1), zadnjič popravljene s Popravkom Uredbe Komisije (EU) 2022/2472 z dne 14. decembra 2022 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št. 2024/90118 z dne 21. 2. 2024), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2472/2022/EU) dodeli v skladu s 25. členom Uredbe 2472/2022/EU
• Zakon o kmetijstvu (ZKme-1)
• Zakon o odpravi posledic naravnih nesreč (ZOPNN)
• Program odprave posledic škode v kmetijstvu zaradi pozebe med 17. in 22. aprilom 2024
• Uredba o metodologiji za ocenjevanje škode