JAVNI RAZPIS za sofinanciranje investicij v objekte vrtcev in osnovnega šolstva v Republiki Sloveniji v obdobju 2026 – 2028, v občinah, ki so bile prizadete v poplavah in plazovih 4. avgusta 2023

Namen razpisa je spodbuditi regionalni razvoj na območjih, ki so v močnih neurjih z večdnevnim obilnim deževjem s poplavami in plazovi 4. avgusta 2023 utrpela hudo škodo. Sofinancirajo se investicije občin v objekte javnih vrtcev in osnovnega šolstva, kamor spadajo osnovne šole, podružnične osnovne šole, šolski športni prostori, osnovne šole s prilagojenim programom in glasbene šole.

Z razpisom se zagotavlja finančna pomoč občinam, ki so v Programu ukrepov razvojnih spodbud na področju gospodarskega, okoljskega, družbenega in kulturnega razvoja ter razvoja človeških virov (dostopnim na: Program ukrepov razvojnih spodbud 2026-2028), pripravljenem na podlagi 99. člena Zakona o obnovi, razvoju in zagotavljanju finančnih sredstev (Uradni list RS, št. 131/23, 81/24, 109/24 in 57/25; ZORZFS), določene kot upravičene.

Cilj razpisa je zagotoviti sofinancerska sredstva čim večjemu številu projektov obnov ali novogradnje javnih vrtcev in osnovnega šolstva, zaradi zagotavljanja manjkajočih površin in prostorov ter/ali zagotavljanja statične in potresne varnosti objektov, na upravičenih območjih.

Višina sredstev, ki jih bo ministrstvo namenilo za sofinanciranje investicij, znaša s Programom ukrepov razvojnih spodbud 2026-2028 zagotovljenih 40 milijonov evrov.

Upravičena območja

Apače, Beltinci, Benedikt, Bistrica ob Sotli, Bled, Bohinj, Bovec, Braslovče, Brezovica, Brežice, Cankova, Celje, Cerklje na Gorenjskem, Cerknica, Cerkno, Cerkvenjak, Cirkulane, Črenšovci, Črna na Koroškem, Črnomelj, Dobrepolje, Dobrna, Dobrova-Polhov Gradec, Dol pri Ljubljani, Domžale, Dornava, Dravograd, Duplek, Gorenja vas-Poljane, Gorišnica, Gorje, Gornja Radgona, Gornji Grad, Gornji Petrovci, Grad, Grosuplje, Hajdina, Hoče-Slivnica, Horjul, Hrastnik, Idrija, Ig, Ivančna Gorica, Jesenice, Jezersko, Juršinci, Kamnik, Kanal, Kidričevo, Kobarid, Kočevje, Komenda, Kostanjevica na Krki, Kostel, Kozje, Kranj, Kranjska Gora, Križevci, Krško, Kungota, Kuzma, Laško,  Lenart, Lendava, Litija, Ljubljana, Ljubno, Ljutomer, Logatec, Loški Potok, Lovrenc na Pohorju, Luče, Lukovica, Majšperk, Makole, Maribor, Markovci, Medvode, Mengeš, Metlika, Mežica, Mirna, Mislinja, Mokronog-Trebelno, Moravče, Moravske Toplice, Mozirje, Murska Sobota, Muta, Naklo, Nazarje, Novo mesto, Oplotnica, Ormož, Osilnica, Pesnica, Podčetrtek, Podvelka, Poljčane, Polzela, Postojna, Prebold, Preddvor, Prevalje, Ptuj, Puconci, Rače-Fram, Radeče, Radenci, Radlje ob Dravi, Radovljica, Ravne na Koroškem, Razkrižje, Rečica ob Savinji, Ribnica na Pohorju, Rogaška Slatina, Rogašovci, Rogatec, Ruše, Selnica ob Dravi, Sevnica, Slovenj Gradec, Slovenska Bistrica, Slovenske Konjice, Sodražica, Solčava, Središče ob Dravi, Starše, Sveta Ana, Sveta Trojica v Slovenskih goricah, Sveti Andraž v Slov. goricah, Sveti Jurij ob Ščavnici, Sveti Jurij v Slovenskih goricah, Šenčur, Šentilj, Šentjur, Šentrupert, Škofja Loka, Šmarje pri Jelšah, Šmartno ob Paki, Šmartno pri Litiji, Šoštanj, Štore, Tabor, Tišina, Tolmin, Trbovlje, Trebnje, Trnovska vas, Trzin, Tržič, Velenje, Velike Lašče, Veržej, Videm, Vipava, Vitanje, Vodice, Vojnik, Vransko, Vrhnika, Vuzenica, Zagorje ob Savi, Zavrč,  Zreče, Žalec, Železniki, Žetale, Žiri, Žirovnica, Žužemberk

Razpisna dokumentacija

• Besedilo javnega razpisa
• Obrazec 1 Spremni dopis
• Obrazec 2 Ocena vpliva na okoljske cilje
• Osnutek pogodbe
• Priloga pogodbe – obrazec »Specifikacija porabe sredstev«
• Sklep o normiranih okvirih
• Navodila za graditev osnovnih šol
• Navodila za graditev glasbenih šol
• Pravilnik o normativih in minimalnih tehničnih pogojih za prostor in opremo vrtca

Oddaja vlog

Vloge na razpis se lahko oddajo samo v elektronski obliki preko spletne aplikacije Sofinanciranje investicij v vrtcih in osnovnem šolstvu, ki bo dostopna od 20. 3. 2026 naprej na spletnem naslovu http://eportal.mss.edus.si/portal/.

Dostop do spletne aplikacije za pripravo in oddajo vlog je možen le na podlagi predhodno pridobljene pravice za delo v varnostni shemi, ki se pridobi z oddajo Prošnje za dodelitev pravic za delovanje v varnostni shemi na istem naslovu. Pravica za delovanje v varnostni shemi se dodeli eni ali največ trem pooblaščenim osebam s strani občine.

• Navodila za oddajo prošnje za dodelitev pravic
• Navodila prijaviteljem za pripravo in izpolnjevanje vlog 2026-2028

Informacije v zvezi z dostopom do aplikacije in njenim delovanjem so dostopne na elektronskem naslovu janja.smrke-sikovc@gov.si. 

Vprašanja in odgovori

Odgovori na vprašanja na dan 16. 3. 2026

1. Ali se občina lahko prijavi na razpis, v kolikor gre za rekonstrukcijo, vendar gradbeno dovoljenje ni potrebno (gre za popolno obnovo kuhinje-elektroinštalacije, strojne inštalacije, oprema,…..)?

Odgovor: Ne, občina na razpis ne more prijaviti projekta, za katerega ne potrebuje gradbenega dovoljenja. Skladno z 2. točko besedila razpisa so predmet sofinanciranja investicije v rekonstrukcijo in investicije v novogradnjo, ki se izvajajo na podlagi pridobljenega gradbenega dovoljenja. Manjše rekonstrukcije, vzdrževanje objekta in samostojne energetske sanacije niso predmet sofinanciranja.

2. Ali se pri ocenjevanju vlog upošteva tudi ocenjena škoda v aplikaciji Ajda (skladno z zapisnikom – ocena škode na stavbah, povzročene po naravni nesreči) za točno določen ID objekta, ki je v tem razpisu predmet sofinanciranja oz. investicije?

Odgovor: Ne, ocenjena škoda v aplikaciji Ajda se ne točkuje. Točkovanje je razvidno v 7. točki besedila razpisa, kjer se pod merilom I. točkuje razmerje med končno oceno škode (za celotno občino) in primerno porabo občine za leto 2023. Končna ocena škode občin je bila potrjena s sklepom Vlade RS, kot je razvidno v prilogi razpisa.

Odgovori na vprašanja na dan 19. 3. 2026

3. Ali se lahko projekt oz. izvedba investicije zaključi tudi po letu 2028? V razpisni dokumentaciji smo zasledili, da bo Ministrstvo sofinanciralo le upravičene stroške (datum opravljene storitve oziroma dobavljenega blaga oziroma izvedene gradnje), nastale od dne 4. 8. 2023 do 5. 12. 2028, same navedbe zaključka projekta pa nismo zasledili.

Odgovor: Sofinanciranje se zaključi v letu 2028, kar pomeni, da je do najkasneje 5. 12. 2028 potrebno predložiti ministrstvu situacije o izvedenih GOI delih in zahtevek za izplačilo. Za izplačilo vseh pripadajočih sof. sredstev mora seštevek vrednosti upravičenih stroškov GOI del doseči enako višino vrednosti sof. deleža. Morebitna neizplačana sof. sredstva v letu 2028 ne bodo mogla biti izplačana v letu 2029, ker se sofinanciranje vseh projektov zaključi z letom 2028. Zaključek gradnje lahko občina načrtuje v letu 2029 ali celo kasneje.

4. Ali lahko občina, ki je soustanoviteljica VIZ in pri skupnem projektu ne nastopa kot prijavitelj (prijavitelj in investitor je druga občina), hkrati samostojno prijavi svoj projekt na razpisu?

Odgovor: Lahko. Vsaka občina lahko prijavi en projekt, bodisi samostojen bodisi skupen. Občine, ki sodelujejo v skupnih projektih, vendar ne kot prijaviteljice, lahko prijavo še svoj projekt. Občine, ki sodelujejo v skupnih projektih kot prijaviteljice, lahko prijavijo samo ta projekt.

5. Sprašujemo glede pogojev za prijavo na razpis, in sicer: poglavje 6. Pogoji za prijavo na razpis, 7. točka, da »Projektov, ki imajo s sklepom ministrstva že dodeljena sofinancerska sredstva, ni možno prijaviti na ta razpis«. Ali to pomeni, če smo prejeli sofinancerska sredstva na JR za sofinanciranje investicij v vrtcih in osnovnem šolstvu v Republiki Sloveniji v obdobju 2026–2029, da ne moremo na zadevni razpis prijaviti še enkrat istega projekta?

Odgovor: Tako je, na zadevni razpis ne morete prijaviti istega projekta, ki je bil za sofinanciranje izbran že na JR za sofinanciranje investicij v vrtcih in osnovnem šolstvu v Republiki Sloveniji v obdobju 2026–2029. Lahko pa občina, ki je sicer prejela sredstva na omenjenem razpisu, na ta razpis prijavi drug projekt.

Odgovor na vprašanje 20. 3. 2026

6. V razpisni dokumentaciji Javnega razpisa za sofinanciranje investicij v objekte vrtcev in osnovnega šolstva v Republiki Sloveniji v občinah, ki so bile prizadete v poplavah in plazovih 4. avgusta 2023 (v nadaljevanju: Razpis 20262028) je v poglavju 6. Pogoji za prijavo na razpis pod 7. točko navedeno: Projektov, ki imajo s sklepom ministrstva že dodeljena sofinancerska sredstva, ni možno prijaviti na ta razpis. V poglavju 7. Merila za izbor projektov in vrednotenje investicij merilo III.1. pa je navedeno, da dobi točke občina, ki nima dodeljenih sofinancerskih sredstev ministrstva na podlagi razpisa 2026-2029. Naša občina je med občinami upravičenkami razpisa.

Zanima nas, ali se na razpis lahko prijavi investicija, ki ji na podlagi Razpisa MVI za sofinanciranje investicij v vrtcih in osnovnem šolstvu 2026-2029 pripadajo sofinancerska sredstva in pri merilu III.1. vloga ne dobi 10 točk, ali pa bi bila takšna vloga zavrnjena, ker ne bi izpolnjevala pogoja (iz 6. poglavja), saj ima investicija s sklepom ministrstva že dodeljena sofinancerska sredstva (nimamo pa še pogodbe)? Če bi bila takšna vloga zavrnjena, prosim za odgovor, čemu potem služi merilo III (Predhodno sofinanciranje)?.

Odgovor: Prijava projekta, ki so mu že bila s sklepom ministrstva dodeljena sofinancerska sredstva, ne glede na to, da pogodba še ni podpisana, bo zavrnjena, saj ne ustreza pogojem razpisa. Občina na razpis lahko prijavi drug projekt, s tem, da ne bo prejela točk pri merilu III.

Odgovori na vprašanja na dan 27. 3. 2026

7. Občina je zaradi nesreče pristopila k nujni rekonstrukciji (rekonstrukcija, ki je nujna za zmanjšanje ali odpravo posledic naravnih in drugih nesreč) šolskega objekta na podlagi 3. odstavka 5. člena GZ-1, s katero bo vzpostavila prejšnje stanje objekta. Za izvedbo nujne rekonstrukcije ni potrebno pridobiti novega gradbenega dovoljenja, zadostuje zgolj prijava začetka gradnje. Nujna rekonstrukcija bo izvedena na podlagi obstoječega gradbenega dovoljenja ter po projektu izvedenih del, ki je bil podlaga za pridobitev trenutno veljavnega uporabnega dovoljenja. Po končani nujni rekonstrukciji bo izveden tehnični pregled in pridobljeno novo uporabno dovoljenje. Zanima nas, ali popravilo šolskega objekta zaradi nesreče kot nujna rekonstrukcija ustreza pogojem razpisa? 

Odgovor: Na podlagi 3. odst. 5. čl. GZ-1 se za tak objekt šteje, da ima izdano gradbeno dovoljenje, če ste skladno s tretjo alinejo tega člena z gradnjo začeli v letu dni od naravne nesreče.

Na tem mestu poudarjamo, da je namen Razpisa 2026-2028 v prvi vrsti spodbuditi regionalni razvoj na območjih, ki so v močnih neurjih z večdnevnim obilnim deževjem s poplavami in plazovi 4. avgusta 2023 utrpela hudo škodo, ne toliko odprava posledic te naravne nesreče. To pomeni predvsem sofinanciranje novih oziroma zadržanih ali celo ustavljenih projektov, ne nujno projektov sanacij v teh neurjih poškodovanih objektov. Prijavite lahko torej kakršen koli projekt, ki ustreza predmetu in izpolnjuje pogoje razpisa, ne samo projekta sanacije poškodovanega objekta.

8. Šolski objekt, katerega prenovo z nujno rekonstrukcijo zaradi nesreče bi prijavili na razpis, je bil za primer škodnega dogodka ustrezno zavarovan. Ker je ključno, da se šolski objekt čimprej popravi in vrne v uporabo šoli, načrtujemo, da bo nujno rekonstrukcijo izvedel pogodbeni izvajalec zavarovalnice.  Zavarovalnica je ocenila škodo na objektu ter določila višino zavarovalnine, do katere bo krila stroške popravila, razliko namerava v celoti pokriti občina sama. Zanima nas, ali smo upravičeni do sofinanciranja po objavljenem razpisu, čeprav izvajalec ni bil izbran po postopku ZJN?

Odgovor: V koliko bo postopek nujne rekonstrukcije objekta izvedla oziroma vodila zavarovalnica in to ne bo v nasprotju z določbami ZJN, je Občina upravičena do sofinancerskih sredstev. Presoja določb ZJN je v pristojnosti računskega sodišča in državne revizijske komisije.

9. Dodatno nas zanima, ali smo upravičeni do sofinanciranja celotnega stroška popravila oz. le do sofinanciranja lastnega deleža, ki predstavlja razliko med vrednostjo popravila in deležem, ki ga krije zavarovalnica.

Odgovor: Občina računov za dela, za katera je že prejela zavarovalnino, ne sme uveljavljati kot upravičen strošek v zahtevku za izplačilo, saj bi to pomenilo dvojno financiranje, kar besedilo razpisa izrecno prepoveduje.

10. Zanima nas, ali je potrebno uskladiti dokument identifikacije investicijskega projekta, da bo vrednostno enak z vlogo ali lahko priložimo obstoječi dokument iz lanskega leta.

Odgovor: Za prijavo na razpis ni treba uskladiti Dokumenta identifikacije investicijskega projekta, prijavite se lahko z obstoječim. V primeru, da boste na razpisu izbrani, boste morali pripraviti naslednji investicijski dokument in v njem predvideti nove vire in dinamiko črpanja. Takrat bo treba pripraviti dokument tako, da bo skladen z Uredbo o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ (Uradni list RS, št. 60/06, 54/10 in 27/16; v nadaljevanju: Uredba) in ga skladno z Uredbo tudi ustrezno potrditi.

Odgovora na vprašanji na dan 30. 3. 2026

11. na javni razpis bi prijavili projekt, ki poleg rekonstrukcije notranjih prostorov OŠ zajema tudi obnovo fasade na delu stavbnega kompleksa, zamenjavo strehe na starem delu stavbnega kompleksa ter zamenjavo dotrajanih oken na delu stavbnega kompleksa. Zanima nas, ali lahko te stroške, ki so po vsebini vzdrževalna dela oz. delna energetska sanacija, upoštevamo kot upravičene stroške projekta, saj predstavljajo smiselne ukrepe obnove stavbnega kompleksa OŠ, ki dopolnjujejo načrtovano rekonstrukcijo. 

Odgovor: V skladu z 9. točko javnega razpisa med upravičene stroške sodijo vsa GOI dela, ki se nanašajo na projekt, za katerega je pridobljeno gradbeno dovoljenje.

12. Občina Vojnik ima za projekt Rekonstrukcija, energetska sanacija, odstranitev in novogradnja dozidave objekta OŠ Vojnik sklep o izboru za sofinanciranje investicij na podlagi Razpisa MVI za sofinanciranje investicij v vrtcih in OŠ 2026-2029. Na naveden projekt, ki zajema skupno 5665 m2 površine in se bo izvajal v več fazah. Na razpis MVI smo prijavili 2100 m2 učilnic. Projekt je zaradi obsežnosti razdeljen v IV. faze in izvedba planirana do leta 2029, po vsebini in finančni konstrukciji ne bi prišlo do dvojnega financiranja.

Na razpis za sofinanciranje investicij v objekte  vrtcev in osnovnega šolstva v Republiki Sloveniji v obdobju 2026-2028, v občinah, ki so bile prizadete v poplavah in plazovih 4. avgusta 2023,  kjer je za našo občino opredeljen koeficient oškodovanosti  0,40373, bi prijavljali del investicije, ki ni bil del sofinanciranja razpisa za sofinanciranje investicij v vrtcih in OŠ 2026-2029. (nujno potrebna kuhinja in jedilnica, učilnica na prostem…)

Ali je možna prijava projekta projekt Rekonstrukcija, energetska sanacija, odstranitev in novogradnja dozidave objekta OŠ Vojnik  za faze, ki niso bile predmet prijave  in sofinancirane. (projekt je opredeljen po fazah in lahko tudi prijava sledi kot posamezna faza).

Odgovor: Na oba razpisa lahko različni fazi istega projekta prijavite samo v primeru, da so faze obravnavane v prijavni dokumentaciji (investicijska in projektna dokumentacija) na obeh razpisih ter v gradbenem dovoljenju. Torej, če je faznost razvidna že iz dokumentacije in gradbenega dovoljenja ter prijave na prejšnji razpis potem lahko drugo (naslednjo) fazo istega projekta prijavite na ta razpis.

Konkretno ste na prejšnji razpis prijavili (citiram navedbo iz Investicijskega programa): »Občina Vojnik bo na JR za sofinanciranje investicij v vrtcih in osnovnem šolstvu v RS v obdobju 2026-2029 prijavila gradnjo I. in II faze projekta ….«, kjer nadalje piše, da gre pri I. fazi za odstranitev in dozidavo pritličja kot funkcionalno zaključene celote s prostori za izvajanje učnega programa, z novo centralno kuhinjo in jedilnico ter navezavo na obstoječe površine šole skupaj s pomožnimi prostori in komunikacijami, pri II. fazi pa za izvedbo podaljšane 3. gradbene faze prostorov nad pritličjem. Za sofinanciranje smo vam priznali 5.396 m2 neto notranjih šolskih površin. Iz priloženega gradbenega dovoljenja izhaja, da je projekt razdeljen na V. faz, že omenjeni I. in II. faza z enakim opisom kot v investicijski dokumentaciji ter nadaljnje tri faze finalizacije in opreme prostorov II. faze ter investicijsko vzdrževalna dela obstoječe šole. Vaše spodnje navedbe torej ne držijo, površine izgradnje nove kuhinje ste že prijavili na prejšnji razpis, zunanja učilnica pa ne ustreza predmetu razpisa (sofinanciramo samo neto notranje površine). Sredstva za na prejšnji razpis prijavljeni I. in II. fazo so vam bila že dodeljena, za nadaljnje faze (III. – V.) pa ocenjujemo, da ne ustrezajo predmetu tega razpisa, saj gre zgolj za finalizacijo prostorov, opremo in investicijsko vzdrževalna dela.

Odgovor na vprašanje na dan 31. 3. 2026

13. Zanima nas, ali se lahko prijavimo na aktualni JR z DIIP, datiran 08/2025, ki je bil poslan ob prijavi na lanskoletni JR? Vrednosti v DIIP izhajajo iz IDZ, izvedba je načrtovana v letih 2028 – 2029, sofinanciranje glede na prijavo na lanskoletni JR. V pripravi je PZI – drugačne vrednosti, izvedba je načrtovana v letih 2027-2028, kar izkazuje tudi proračun in NRP, sofinanciranje glede na prijavo na aktualni JR.

Odgovor: Kot smo pojasnili že v 10. odgovoru na vprašanje, za prijavo na razpis ni treba uskladiti Dokumenta identifikacije investicijskega projekta, prijavite se lahko z obstoječim. V primeru, da boste na razpisu izbrani, boste morali pripraviti naslednji investicijski dokument in v njem predvideti nove vire in dinamiko črpanja. Takrat bo treba pripraviti dokument tako, da bo skladen z Uredbo o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ (Uradni list RS, št. 60/06, 54/10 in 27/16; v nadaljevanju: Uredba) in ga skladno z Uredbo tudi ustrezno potrditi.