Zaključek javne obravnave predloga novele Zakona o individualnih naložbenih računih

Individualni naložbeni računi (INR) so posebna oblika računov za trgovanje s finančnimi instrumenti, ki so zaživeli letos spomladi. Z njimi želimo spodbuditi dolgoročnejše vlaganje prebivalcev, izboljšati njihovo finančno pismenost, zmanjšati odvisnost od varčevanja v bančnih vlogah in s tem prispevati k dodatni oživitvi trga kapitala. 

S predlaganimi spremembami bi zvišali omejitve vplačil na INR. Imetnik INR bi lahko v koledarskem letu, v katerem odpre INR, vplačal največ 40.000 evrov, v vsakem naslednjem koledarskem letu največ 20.000 evrov, v celotnem obdobju imetništva INR pa največ 300.000 evrov. To pomeni, da bi trenutno veljavne zneske možnih vplačil podvojili. 

V okviru javne obravnave smo prejeli 12 odzivov, večinoma od posameznikov, med njimi tudi od imetnikov INR. Predlogu nihče ne nasprotuje, več odzivov pa zelo pozdravlja višje omejitve vplačil in ukinitev tako imenovanega slovenskega podračuna.

Posebni podračun po trenutni ureditvi imetnikom daje možnost dodatnega letnega vplačila v višini 5000 evrov za nakup finančnih instrumentov, ki jih izdajo Slovenija ali družbe s sedežem v Sloveniji, vendar je Evropska komisija Slovenijo opozorila, da ureditev o takšnem podračunu ni združljiva s prostim pretokom kapitala v Evropski uniji. 

Z ukinitvijo podračuna hkrati poenostavljamo ureditev, saj bodo lahko po novem imetniki vložili letni znesek sredstev za nakup katerekoli vrste dovoljenega finančnega instrumenta, ta znesek pa z 10.000 evrov zvišujemo na 20.000 evrov.

Največ predlogov se sicer nanaša na naložbe v ETF sklade (angleško Exchange Traded Fund sklade), in sicer, da bi bili na INR dovoljeni tudi globalno razpršeni ETF, ki vlagajo tudi v podjetja iz držav zunaj Evropske unije, Evropskega gospodarskega prostora in Organizacije za ekonomsko sodelovanje in razvoj, na primer na trgih v razvoju. 

Drugi predlogi se nanašajo na to, da bi lahko višjo omejitev v letu odprtja v celoti izkoristili tudi imetniki, ki so INR letos že odprli, tudi če zakon začne veljati šele ob koncu leta ali prihodnje leto. Predlagan je bil tudi prenos obstoječih vrednostnih papirjev s trgovalnega računa na INR in ponudbo INR pri ponudnikih iz drugih držav EU.

Vse pripombe bomo temeljito proučili in jih v največji možni meri upoštevali pri končnem predlogu novele zakona.