Poslanica ministra mag. Franca Propsa ob Evropski akciji za lokalno demokracijo
Minister mag. Franc Props kot eno od učinkovitih oblik vključevanja prebivalcev v procese soodločanja navaja participativni proračun. | Avtor: STA
Lokalna demokracija je danes pred številnimi izzivi, kot so zmanjševanje zaupanja v institucije, politična pasivnost, oddaljenost odločanja in premalo vključevanja ranljivih skupin. V teh luči je generalni sekretar Sveta Evrope začel pripravo novega Demokratičnega pakta, ki temelji na Reykjaviških načelih demokracije. Kot poudarja: »Zaupanje v demokracijo bomo obnovili tako, da jo naredimo otipljivo v vsakdanjem življenju ljudi – preko participacije, odgovornosti in enakopravnega dostopa do pravic.«
Osrednja tema letošnje Evropske akcija za lokalno demokracijo (ELDA) je »vključevanje državljanov v lokalno demokracijo«, kar odraža zavedanje, da je prav bližina lokalne samouprave tista, ki lahko povrne zaupanje, okrepi pripadnost in izboljša kakovost življenja v naših skupnostih.
Ena od učinkovitih oblik vključevanja prebivalcev v procese soodločanja je participativni proračun, s katerim občani neposredno odločajo o porabi dela občinskega proračuna. Pravno podlago za njegovo uvedbo določa 48.a člen Zakona o lokalni samoupravi, ki občinam omogoča, da v postopku priprave proračuna namenijo sredstva za projekte, ki jih predlagajo občani. Občina mora nato o teh projektih izvesti posvetovanja z javnostjo pred dokončno potrditvijo proračuna.
Participativni proračun sledi slovenskim in evropskim smernicam odprte javne uprave in predstavlja enega najbolj otipljivih primerov udejanjene lokalne demokracije. Njegova razširjenost raste. Po podatkih iz konca leta 2023 ga je izvajalo že 61 občin (30,5 odstotkov vseh slovenskih občin), medtem ko jih je še leta 2019 sodelovalo le 23 (10,8 odstotkov). Ministrstvo za javno upravo jim pri tem nudi strokovno pomoč tako kot tudi pri drugih praksah vključevanja, kot so deliberativni postopki, javne tribune, vključevanje tujcev in zakonodajna sled.
Ob tej priložnosti Ministrstvo za javno upravo poziva vse slovenske občine, da se pridružijo letošnji Evropski akciji za lokalno demokracijo, ki ne omejuje dejavnosti zgolj na en teden v oktobru, temveč spodbuja celoleten pristop z organizacijo javnih razprav in posvetovanj z občani, vključevanjem mladih in ranljivih skupin, soustvarjanjem lokalnih politik in odločitev ter povezovanjem z nevladnimi organizacijami, izobraževalnimi ustanovami in podjetji. Prijave za sodelovanje v Evropski akciji za lokalno demokracijo so odprte in so na voljo do decembra 2025.
Sodelujoče občine lahko sodelujejo tudi v prenovljenem sistemu nagrajevanja dobrih praks (ELDA nagrada), ki nagrajuje pobude, usmerjene v krepitev vključevanja in inovativnosti, vključno z mladinsko participacijo in vključevanjem izključenih skupin.
Vabim vas, spoštovane županje, spoštovani župani, občinske uprave in občanke ter občane, da skupaj naredimo demokracijo bolj živo, bolj vključujočo in bolj dostopno. S svojimi dejanji, pobudami in odprtostjo odločanju lahko lokalne skupnosti postanejo žarišča pozitivnih sprememb.
Iskrene čestitke ob praznovanju lokalne demokracije in hvala za vse, za kar skupaj prispevate k bolj vključujoči, pravični in odgovorni družbi.