Zavezanci za izpolnjevanje pravil o navzkrižni skladnosti

Zavezanci za izpolnjevanje pravil o navzkrižni skladnosti so vlagatelji zahtevkov za:

Neposredna plačila:

• neposredna plačila (plačilne pravice, nacionalna rezerva) (Poglavje 1, naslov III, Oddelki 1, 2, 3 in 5 Uredbe (EU) št. 1307/2013);
• nevezano plačilo za kmetijske prakse, ki ugodno vplivajo na podnebje in okolje (zelena komponenta) (Poglavje 3, naslov III Uredbe (EU) št. 1307/2013):
  • diverzifikacija kmetijskih rastlin (44. člen);
  • ohranjanje obstoječega trajnega travinja (45. člen);
  • obstoj površine z ekološkim pomenom na kmetijski površini (46. člen);
• plačilo za mlade kmete (Poglavje 5, naslov III Uredbe (EU) št. 1307/2013);
• proizvodno vezana podpora (Poglavje 1, naslov IV Uredbe (EU) št. 1307/2013):
  • podpora za pridelavo strnih žit,
  • podpora za mleko v gorskih območjih,
  • podpora za rejo govedi,
  • podpora za zelenjavo;
• plačila za območja z naravnimi omejitvami (Poglavje 4, naslov III Uredbe (EU) št. 1307/2013).

Iz sistema navzkrižne skladnosti so kot zadevni upravičenci izvzeti upravičenci, ki sodelujejo v shemi za male kmete iz naslova Uredbe (EU) št.1307/2013.

Plačila za podporne programe v vinskem sektorju:

• Podpora za prestrukturiranje in preusmeritev vinogradov v obdobju treh let po prejemu podpore (46. člen Uredbe (EU) št. 1308/2013).

Plačila za ukrepe Programa razvoja podeželja:

• Naložbe v razvoj gozdnih območij in izboljšanje sposobnosti gozdov za preživetje (21. člen Uredbe (EU) št. 1305/2013);
• Kmetijsko-okoljska-podnebna plačila (KOPOP) (28. člen Uredbe (EU) št. 1305/2013):
  • Plačilo za poljedelstvo in zelenjadarstvo;
  • Plačilo za hmeljarstvo;
  • Plačilo za sadjarstvo;
  • Plačilo za vinogradništvo;
  • Plačilo za trajno travinje I;
  • Plačilo za trajno travinje II;
  • Plačilo za posebne traviščne habitate;
  • Plačilo za traviščne habitate metuljev;
  • Plačilo za habitate ptic vlažnih ekstenzivnih travnikov;
  • Plačilo za steljnike;
  • Plačilo za vodne vire;
  • Plačilo za ohranjanje habitatov strmih travnikov;
  • Plačilo za grbinaste travnike;
  • Plačilo za rejo domačih živali na območju pojavljanja velikih zveri;
  • Plačilo za planinsko pašo;
  • Plačilo za visokodebelne travniške sadovnjake;
  • Plačilo za ohranjanje mejic;
  • Plačilo za rejo lokalnih pasem, ki jim grozi prenehanje reje;
  • Plačilo za ohranjanje rastlinskih genskih virov, ki jim grozi genska erozija;
• Ekološko kmetovanje (EK) (29. člen Uredbe (EU) št. 1305/2013):
  • Plačila za preusmeritev v prakse in metode ekološkega kmetovanja (podukrep 11.1);
  • Plačila za ohranitev praks in metod ekološkega kmetovanja (podukrep 11.2);
• Plačila območjem z naravnimi ali drugimi posebnimi omejitvami (OMD) (31. člen Uredbe (EU) št. 1305/2013):
  • Plačilo za hribovska in gorska območja;
  • Plačilo za druga območja z naravnimi omejitvami;
  • Plačilo za območja s posebnimi omejitvami;
• Dobrobit živali (DŽ) (33. člen Uredbe (EU) št. 1305/2013):
  • Plačilo za dobrobit živali.

Kontrole izpolnjevanja zahtev navzkrižne skladnosti

Vzorec

Kontrola izpolnjevanja zahtev iz navzkrižne skladnosti se opravi pri najmanj 1 %  vseh zavezancev (68. člen Uredbe 809/2014/ES), ki morajo izpolnjevati minimalne zahteve ravnanja ter dobre kmetijske in okoljske pogoje pri kmetovanju (prejemniki neposrednih plačil, plačil za podporne programe v vinskem sektorju, plačil iz Programa razvoja podeželja).

Nosilci kmetijskih gospodarstev, ki oddajo zahtevke za govedo in / ali redijo govedo ali redijo drobnico, predstavljajo populacijo, za katero velja večji odstotek izbire vzorca, določen v Prilogi 2 Uredbe (EU) 1306/2013 (1. odstavek, 4 pododstavek 68. člena Izvedbene uredbe Komisije (EU) 809/2014), in sicer:

• 3 % za govedo (Uredba 1760/2000 v povezavi s členom 1 in 2 Uredbe Komisije (EU) št. 1082/2003, z dne 23. junija 2003 o podrobnih pravilih za izvajanje Uredbe (ES) št. 1760/2000 Evropskega parlamenta in Sveta o najnižji ravni pregledov, ki jih je treba opraviti v okviru sistema za identifikacijo in registracijo govedi);
• 3 % za drobnico (Uredba 21/2004 v povezavi s členom 1 in 2 Uredbe Komisije (EU) št. 1505/2006, z dne 11. oktobra 2006 o izvajanju Uredbe Sveta (ES) št. 21/2004 glede najnižje ravni pregledov, ki jih je treba opraviti v zvezi z identifikacijo in registracijo ovc in koz).

Kontrola

Izpolnjevanje 161 zahtev navzkrižne skladnosti se preverja z administrativno kontrolo in kontrolo na kraju samem.

Administrativna kontrola:

Predpisane zahteve iz Uredbe o navzkrižni skladnosti, ki se preverjajo administrativno, so:

• na kmetijskem gospodarstvu letni vnos dušika iz živinskih gnojil ne presega 170 kg N/ha kmetijskih površin;
• premiki se sporočajo v Centralni register prašičev (CRPš), kot je predpisano;
• pravočasnost označitve ter priglasitve označitve in premikov govedi;
• premiki se sporočajo za Centralni register drobnice (CRD), kot je predpisano.

Kontrola na kraju samem:

V okviru kontrole navzkrižne skladnosti na kraju samem se preveri stanje na celotnem kmetijskem gospodarstvu. Preverja se izpolnjevanje zahtev navzkrižne skladnosti iz 13 sklopov predpisanih zahtev ravnanja (PZR) in 7 sklopov standardov (DKOS):

• PZR 1: varstvo voda pred onesnaženjem z nitrati iz kmetijskih virov: izvajanje "nitratne direktive";
• DKOS 1: varovalni pasovi ob vodotokih: zaščita vodnih virov pred onesnaževanjem in odplakami;
• DKOS 2: vodno dovoljenje za namakanje: upravljanje z vodnimi viri za namakanje. Kadar je za uporabo vode za namakanje potrebno dovoljenje, ravnanje v skladu s postopki za dodelitev dovoljenja;
• DKOS 3: zaščita podtalnice pred onesnaževanjem: zaščita podzemne vode pred onesnaževanjem: prepoved neposrednega izpusta v podzemno vodo in ukrepi za preprečevanje posrednega onesnaževanja podzemne vode z izpustom v tla in pronicanjem skozi tla nevarnih snovi, navedenih v Prilogi k Direktivi 80/68/EGS v različici, ki je veljala na zadnji dan njene veljavnosti, kar zadeva kmetijsko dejavnost;
• DKOS 4: minimalna talna odeja: zagotavljanje minimalne talne odeje v skladu z običajnimi načini kmetovanja z vidika preprečevanja različnih oblik degradacije tal in slabšanja strukture tal;
• DKOS 5: minimalno upravljanje zemljišč (erozija): minimalno upravljanje zemljišč, ki odraža specifične pogoje, za omejitev erozije na površinah;
• DKOS 6: vzdrževanje ravni vsebnosti organske snovi v tleh: vzdrževanje ravni vsebnosti organskih snovi v prsti z ustreznimi praksami, vključno s prepovedjo sežiganja ornih strnišč, razen zaradi zdravstvenega varstva rastlin;
• PZR 2: ohranjanje prosto živečih ptic: izvajanje direktive o ohranjanju prosto živečih ptic;
• PZR 3: ohranjanje naravnih habitatov ter prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst: izvajanje direktive o ohranjanju naravnih habitatov ter prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst;
• DKOS 7: ohranjanje krajinskih značilnosti: ohranjanje krajinskih značilnosti, vključno, kadar je to ustrezno, z živimi mejami, ribniki, jarki, drevesi v vrsti, skupini ali posamično, omejki, ozarami in terasami, vključno s prepovedjo rezanja žive meje in sekanja dreves v času razmnoževanja in vzreje mladičev pri ptičih in morda ukrepi za odvračanje invazivnih rastlinskih vrst;
• PZR 4: varnost živil in krme: obravnava določene člene Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta EU 178/2002 o določitvi splošnih načel in zahtevah živilske zakonodaje, ustanovitvi Evropske agencije za varnost hrane in postopkih, ki zadevajo varnost hrane, pri čemer določa postopke ravnanja s hrano oz. proizvodi iz primarne proizvodnje;
• PZR 5: zdravstveno varstvo ljudi in živali: pravilna uporaba zdravil in postopkov pri ravnanju z obolelimi živalmi;
• PZR 6: identifikacija in registracija prašičev: izvajanje določb direktive o identifikaciji in registraciji prašičev;
• PZR 7: identifikacija in registracija govedi: izvajanje določb uredbe in direktive o identifikaciji (označevanju) in registraciji goveda;
• PZR 8: identifikacija in registracija ovc in koz: izvajanje določb direktive o identifikaciji in registraciji drobnice;
• PZR 9: preprečevanje širjenja TSE: izvajanje določb uredbe Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 999/2001 o določitvi predpisov za preprečevanje, nadzor in izkoreninjenje nekaterih transmisivnih spongiformnih encefalopatij;
• PZR 10: pravilna uporaba fitofarmacevtskih sredstev: pravilna uporaba registriranih fitofarmacevtskih sredstev;
• PZR 11: dobrobit telet: izvajanje direktive o določitvi minimalnih pogojev za zaščito telet;
• PZR 12: dobrobit prašičev: izvajanje direktive o določitvi minimalnih pogojev za zaščito prašičev:
• PZR 13: dobrobit rejnih živali: izvajanje direktive o zaščiti rejnih živali.

Vzorec zapisnika

Čas izvedbe kontrol

Kontrole navzkrižne skladnosti se na kraju samem izvajajo celo leto, in sicer od 1. 1. zadevnega leta do 31. 12. zadevnega leta, v terminih, ki so primerni za izvedbo kontrole posameznih predpisanih zahtev ravnanja oz. standardov navzkrižne skladnosti.