Odziv Ministrstva za javno upravo glede domnevnih nepravilnosti na upravnih enotah

Domnevna ravnanja, ki so bila v zadnjem času izpostavljena v medijih, na Ministrstvu za javno upravo odločno obsojamo.

Poudarjamo, da v javni upravi za tovrstna ravnanja ni prostora, in da takšni, sicer osamljeni primeri, žal vržejo slabo luč na vse zaposlene, ki praviloma svoje delo opravljajo strokovno in zavzeto ter so nenazadnje prav oni tisti, ki na takšne primere tudi opozorijo. 

V zvezi z dogajanjem in domnevnimi nepravilnostmi, ki so bile izpostavljene v včerajšnji oddaji Tarča (18. 12. 2025) nanašajoč se na delo Upravne enote Kranj (UE Kranj), je minister za javno upravo danes, 19. 12. 2025, načelnico UE Kranj pozval k odstopu. Ker sama ne želi odstopiti s položaja, jo je seznanil s tem, da bo sprožil ustrezne delovnopravne postopke.

Minister kot tudi Ministrstvo za javno upravo ocenjuje, da načelnica ne uživa več zaupanja, poleg tega pa izpostavljene informacije mečejo slabo luč na ostale zaposlene dotične upravne enote, ki svoje delo opravljajo transparentno, zavzeto in profesionalno. Po oceni ministra je pri delovanju javne uprave kot sistema potrebno zasledovati najvišjo možno stopnjo integritete, transparentno in nepristransko delovanje tako organov kot posameznih zaposlenih, še posebej vodilnih uslužbencev.

Predstojnik (pri upravnih enotah je to načelnik/načelnica) je odgovoren za strokovnost in zakonitost dela organa oziroma v teh primerih upravne enote in njenih zaposlenih ter mora sprejeti ukrepe, ki bodo zaznavali in preprečevali takšna odklonska ravnanja. Vsak organ ima sprejet načrt integritete. Glede na zaznana odklonska ravnanja mora predstojnik v skladu z načrtom sprejeti ustrezne ukrepe. Če oceni, da takšnih situacij ni predvidel ali da obstoječi ukrepi niso dovolj učinkoviti, mora sprejeti nove oziroma dodatne ukrepe.  

Ob tem dodajamo, da je zaradi izpostavljenih domnevnih nepravilnosti Inšpektorat za javni sektor danes, 19. 12. 2025, uvedel nadzor tako na UE Kranj kot tudi UE Ljubljana.

Glede vprašanj, ki se nanašajo na konkretna domnevna ravnanja ali postopke pojasnjujemo, da odprtih sodnih postopkov in primerov na Ministrstvu za javno upravo ne moremo in ne smemo komentirati, niti niso v naši pristojnosti. V primeru kazenskih zadev ministrstvo nima pristojnosti izvajanja nadzorstvenih ukrepov. 

Vsekakor pa je treba narediti vse, da se prepreči kakršno koli vplivanje ali izvajanje pritiskov na postopke, ki jih obravnavajo upravne enote, pristojnim organom pa omogočiti, da zadeve raziščejo in sprejmejo ustrezne ukrepe.

Upravne enote so neodvisni državni organi in na vsebinske odločitve v upravnih postopkih, ki jih vodijo, ministrstvo ne more in ne sme neposredno vplivati. Ministrstvo zagotavlja usklajevanje delovanja upravnih enot na kadrovskem, finančnem in organizacijskem področju (npr. zagotavljanje poslovnih prostorov), načelnik upravne enote pa je kot predstojnik organa odgovoren za zakonito poslovanje organa.

Kadar so ugotovljene nepravilnosti, lahko minister za javno upravo predlaga razrešitev načelnika. V izpostavljenem primeru, ki se nanaša na UE Ljubljana, je bil takratni načelnik UE Ljubljana v času ministrovanja ministrice Ajanović Hovnik takoj po ugotovitvah inšpekcijskega nadzora julija 2022 razrešen s položaja.

Sicer pa je Upravna inšpekcija Inšpektorata za javni sektor v preteklosti opravila več nadzorov na UE Ljubljana.

V nadaljevanju dodajamo nekaj pojasnil inšpektorata, pri čemer pa poudarjamo, da upravni inšpektorji preverjajo pravilnost vodenja postopkov, ne pa tudi pravilnosti vsebinskih odločitev na podlagi materialnih predpisov. V nadzoru lahko inšpektor ugotovi morebitne postopkovne kršitve, ne more pa odločitev organov odpraviti, razveljaviti ali spremeniti. Ukrepi upravne inšpekcije so usmerjeni v prihodnje ravnanje nadzorovanega organa, da svojo prakso pri izvajanju upravnih postopkov uskladi s postopkovnimi predpisi.

O ugotovitvah Upravne inšpekcije na UE Ljubljana:

Upravna inšpekcija Inšpektorata za javni sektor je junija 2021 opravila inšpekcijski nadzor pri Upravni enoti Ljubljana v okviru katerega je obravnavala tudi upravno zadevo izdaje gradbenega dovoljenja za novo gradnjo poslovno-stanovanjskega objekta Center Bellevue. V nadzoru so bile ugotovljene kršitve pravil vodenja upravnega postopka, ki predstavljajo sume storitve kaznivega dejanja, zato je Upravna inšpekcija v skladu s svojimi pristojnostmi naznanila sume storitve kaznivih dejanj nevestnega dela v službi ter zlorabe uradnega položaja ali uradnih pravic in pridobitve protipravne premoženjske koristi. Ponovni nadzor na Upravni enoti Ljubljana v tej zadevi je Upravna inšpekcija Inšpektorata za javni sektor opravila 8. 4. 2022 in o tem izdala zapisnik o inšpekcijskem nadzoru št. 0610-20/2022-29 z dne 24. 5. 2022.

V povezavi s projektom "C0" je Upravna inšpekcija Inšpektorata za javni sektor na Upravni enoti Ljubljana opravila tri nadzore: v letu 2019 je opravila inšpekcijski nadzor vodenja postopka za izdajo gradbenega dovoljenja za gradnjo javnega povezovalnega kanala C0 na območju vodonosnika Ljubljanskega polja, v letu 2022 in 2023 pa inšpekcijska nadzora vodenja postopkov razlastitve.