Urad RS za meroslovje pozdravlja odločitev Ustavnega sodišča glede uporabe alkotestov
Na Uradu, ki je pristojni organ v Republiki Sloveniji za vprašanja tehnične ustreznosti in skladnosti merilnih instrumentov s predpisi, že 15 let opozarjamo, da so določbe Zakona o pravilih cestnega prometa, na podlagi katerih se indikatorji alkohola, t.i. alkotesti uporabljajo za ugotavljanje prisotnosti alkohola v izdihanem zraku in sankcioniranje udeležencev v cestnem prometu, v nasprotju z določbami Zakona o meroslovju, ki pravi, da se za merjenje v postopkih pred pravosodnimi in upravnimi organi v Republiki Sloveniji lahko uporabljajo le merilni instrumenti, ki so skladni s predpisanimi meroslovno tehničnimi zahtevami, t.i. zakonski merilni instrumenti. Le rezultati tovrstnih merilnih instrumentov, kot je ugotovilo tudi Ustavno sodišče, lahko predstavljajo verodostojen dokaz v postopku. Izjava udeleženca (naj bo neuk ali pa meroslovni strokovnjak) ne more nadomestiti točnega rezultata, saj ni mogoče, da bi udeleženec vedel kakšna je koncentracija alkohola v njegovem telesu. Na popolnoma enak način je urejeno sankcioniranje na drugih področjih, npr. merjenju hitrosti, kjer se uporabljajo ustrezni zakonski merilni instrumenti in so zato meritve skladne z zakonodajo in ugotovljene kršitve verodostojne.
Zakonski merilni instrumenti na področju merjenja koncentracije alkohola v izdihanem zraku so etilometri, ki izpolnjujejo zahteve Pravilnika o meroslovnih zahtevah za etilometre in za katere je bila v ustreznem postopku ugotovljena skladnost s predpisi. Etilometri morajo imeti v skladu z zahtevami Pravilnika vgrajene funkcije preverjanja pravilnosti delovanja naprave pred meritvijo in po njej. Pri vsakem vzorcu omogočajo merjenje koncentracije alkohola skozi celotno meritev ter zaznajo prisotnost t. i. “ustnega alkohola”. Etilometer zahteva dva vpiha, ima dva neodvisna senzorja, končni rezultat je najnižji rezultat štirih meritev (dva senzorja, dva vpiha). Vsi ti varnostni mehanizmi zagotavljajo točnost, zanesljivost in korektnost meritev, hkrati pa preprečujejo znane težave, povezane z indikatorji alkohola. Ti namreč nimajo možnosti preverjanja lastne tehnične brezhibnosti pred izvedbo testa (ali merilo pravilno deluje na osnovi znane reference), senzorja, ki meri koncentracijo skozi celoten izdih, zaznavanja ustnega alkohola, zaradi česar lahko pri meritvah prihaja do nenatančnih in pretiranih ali prenizkih vrednosti. Alkotesti imajo tipično en elektrokemični senzor, ki v nekem trenutku krivulje koncentracije izdihanega zraka odvzame vzorec. Prednost etilometra v primerjavi z merjenjem koncentracije alkohola v vzorcu odvzete krvi je, da imajo uradne osebe rezultat na voljo takoj – tudi na terenu, kar omogoča takojšnje in zakonito ukrepanje proti vozniku. Več o tehnično pravnih vidikih etilometrov in alkotestov je bilo povedanega in predstavljenega tudi na Dnevih prekrškovnega prava, leta 2024 v Portorožu.
Alkotesti so skladno z navedenim primerni za uporabo izključno kot indikator oz. sredstvo za hitro ugotavljanje prisotnosti alkohola v izdihanem zraku, ne pa za ugotavljanje koncentracije alkohola v izdihanem zraku.
Urad je v letošnjem letu overil 11 etilometrov, katerih imetnik je Policija, v prejšnjih letih pa, kot izhaja iz spodnje tabele (vključene so redne in izredne overitve). Etilometre je potrebno overiti vsako leto. Etilometre z veljavno overitvijo se lahko uporabi takoj in tudi na terenu (npr. v policijskem vozilu).
Leto overitve/Število overjenih etilometrov:
2007/35, 2008/26, 2009/1, 2010/60, 2011/25, 2012/30, 2013/47, 2014/71, 2015/46, 2016/7, 2017/36, 2018/27, 2019/25, 2020/15, 2021/11, 2022/27, 2023/21 in 2024/21.
Glede na zgoraj navedeno lahko postopek poteka na način, da se alkotesti uporabijo skladno z definicijo iz Zakona o cestnem prometu kot sredstvo za hitro ugotavljanje prisotnosti alkohola v izdihanem zraku (na enak način kot je to v istem zakonu urejeno za področje prepovedanih drog, psihoaktivnih zdravil ali drugih psihoaktivnih snovi), z etilometrom pa se na zakonit način izmeri koncentracija alkohola v izdihanem zraku tistih udeležencev, pri katerih alkotest pokaže prisotnost alkohola v izdihanem zraku.
Sam postopek meritve z etilometrom traja manj kot 10 minut (če je naprava ogreta), oz. 25 minut (če naprava ni ogreta).
Urad RS za meroslovje je ob medresorskih usklajevanjih predmetnega zakona preko resornega ministrstva opozarjal na problematiko in tudi pripravil predlog ustrezne, z meroslovnimi predpisi skladne, rešitve. Na tej osnovi bo Urad proaktivno pristopil k reševanju problematike s pristojnimi organi.