Narava v mestu ni razkošje, temveč nujnost

Ministrstvo za naravne vire in prostor se je v zadnjih dveh letih 2024 in 2025 lotilo aktiviranja dejavnosti urejanja in vzdrževanja javnih površin, utrjenih in zelenih površin, v mestih in naseljih. Urejanje javnih površin in ravnanje z javnim urbanim rastlinjem ter zlasti z drevesi, je eno ključnih področij, ki jih je treba sistemsko urediti. Potrebna so enotna pravila, standardi, normativi, evidence ter usmeritve na državni ravni za izvajanje na lokalni ravni. Vzpostaviti je treba tudi redno izobraževanje, strokovna usposabljanja izvajalcev in ozaveščanje javnosti.

V letu 2024 je ministrstvo sistematično pristopilo k reševanju izzivov upravljanja javnih površin, s poudarkom na zelenih površinah naselij, kjer so se v preteklosti pojavljale številne pomanjkljivosti in raznolike prakse, žal veliko tudi slabih praks, zlasti pri sajenju in vzdrževanju  in tudi obrezovanju dreves. Izpeljalo je več sestankov z  deležniki in v okviru sestankov za pripravo občinskih prostorskih aktov.

Ministrstvo je 12. novembra 2024 skupaj z Inštitutom za politike prostora (IPOP) in Skupnostjo občin Slovenije organiziralo mednarodno konferenco »Moč narave v mestih - ozelenjevanje mest za prilagajanje na podnebne spremembe« ob kateri je izšla tudi publikacija z naslovom »Moč narave za odporna naselja in skupnosti«. 

Dostop do spletne strani: publikacija Moč narave za odporna naselja in skupnosti:  Knjižnica - IPoP - Inštitut za politike prostora

Na dogodku so govorniki na primerih dobrih praks doma in v tujini osvetlil pomen naravnih rešitev v mestih in pomembno vlogo ter funkcijo zelenih površin ter izpostavili nujno zagotovitev pokritosti s krošnjami v mestih pri blaženju podnebnih sprememb ter krepitvi kakovosti bivanja.  Eden od izpostavljenih konceptov je formula 3/30/300, ki pomeni oziroma priporoča:

• vsaj 3 drevesa v vidnem polju iz vsakega doma,
• zagotoviti 30 % pokritosti z drevesnimi krošnjami na ravni soseske,
• omogočiti 300 metrov največjo razdaljo do najbližje zelene površine od doma.

Več o dogodku na: Minister Novak je nagovoril udeležence mednarodne konference na temo ozelenitve mest | GOV.SI

V letu 2024 je ministrstvo preko javnega razpisa naročilo izdelavo Strokovnih podlag za krepitev upravljanja zelenih površin in mestnih dreves, ki jih je pripravil Ljubljanski urbanistični zavod (LUZ) s podizvajalci Inštitutom za politike prostora (IPOP)  ter Pravnim centrom za varstvo človekovih pravic in okolja (PIC). Podlage vključujejo pregled stanja, ključne izzive, dobre prakse in priporočila za izboljšanje pravnega okvira, načrtovanja, upravljanja,  vzdrževanja, ter strokovnega usposabljanja kadrov za učinkovito upravljanje in urejanje zelenih površin in dreves.

V okviru naloge sta bili maja 2025 izvedeni dve strokovni usposabljanji: eno za prostorske načrtovalce, namenjeno učinkovitemu načrtovanju zelenih površin in dreves, ter drugo za vzdrževalce in izvajalce javne gospodarske službe, osredotočeno na učinkovito upravljanje in vzdrževanje zelenih površin in dreves. Poleg tega so bila pripravljena tudi priporočila za urejanje zelenih površin, namenjena lastnikom in investitorjem.

Več o dogodku na:  V naseljih narašča pomen zelenih površin za kakovostno bivalno okolje in podnebno odpornost | GOV.SI

1. septembra 2025 je ministrstvo z izdelovalci strokovnih podlag (LUZ, IPOP, PIC) izvedlo usklajevalni sestanek o nadaljnjih korakih, usklajevanju pristopov in pripravi programa aktivnosti na državni ravni ter postopni konkretizaciji, na Ministrstvu za naravne vire in prostor.

Zavedajoč se pomena in funkcije dreves v mestih in javnih zelenih površin kot ključne infrastrukture za prilagajanje na podnebne spremembe ter blaženje klimatskih ekstremov, je ministrstvo 1. julija 2025 ustanovilo nov Sektor za stavbna zemljišča in javne površine na Direktoratu za prostor in graditev, ki se ukvarja z zemljiškimi ukrepi ter z zelenimi in grajenimi javnimi površinami in se bo zato postopoma kadrovsko okrepilo.

Na podlagi omenjenih  strokovnih podlag bo ministrstvo pripravilo sistemske usmeritve in program za izboljšanje izvajanja obvezne gospodarske javne službe urejanja in čiščenja javnih površin, pri čemer se bo oprlo na že pripravljeno strokovno podlago (IPOP, 2021) za zakonsko ureditev in nadgraditev te službe. Obe strokovni podlagi (2021, 2025) sta dostopni na spletni strani ministrstva:

Javne površine | PIS

Poleg tega je ministrstvo v začetku leta 2025 javno naročilo interdisciplinarni projekt »Prilagajanje naselij na podnebne spremembe«, ki ga izvajajo Urbanistični inštitut Republike Slovenije, Fakulteta za arhitekturo in Fakulteta za gradbeništvo in geodezijo Univerze v Ljubljani, Skupnost občin Slovenije ter zunanji strokovnjaki eksperti s področij klimatologije, sociologije in hortikulture. Priporočila bodo v pomoč državi za postavitev pravil za mesta in druga naselja v Prostorskem redu države, občinam in prostorskim načrtovalcem pri pripravi prostorskih aktov in v projektiranju. Projekt bo zaključen marca 2026 in takrat tudi javno predstavljen. Na dogodku Pogovori stroke, ki jih Direktorat za prostor in graditev redno organizira na različne aktualne teme od leta 2024 dalje, bodo vmesni rezultati 3. faze predstavljeni že letos 9. decembra 2025.

Na zadnjem dogodku Pogovori stroke 30. 9. 2025 smo govorili o  naravi v mestih z naslovom »Kako do bolj zelenih mest?« v okviru Priprava Nacionalnega načrta za obnovo narave v mestih, ki ga morajo pripraviti vse države članice Evropske unije v letu 2026 na podlagi Uredbe o obnovi narave, sprejete leta 2024. V urbanih območjih, kjer je pritisk na prostor še posebej velik in gostota prebivalstva večja, je implementacija Uredbe nujna in dobrodošla.

Urejanje naselij z javnimi zelenimi površinami je vrsta komunalne dejavnosti (poleg varstva voda in urejanja odpadkov). Zajema objekte in naprave skupne uporabe kot so parki, drevoredi, ulične in druge urbane zelenice, trgi, poti, otroška igrišča idr., sestavljajo zeleni sistem mesta oziroma lahko opredelimo kot infrastrukturo lokalne skupnosti zgrajena in vzpostavljena za zadovoljevanje javnih potreb lokalnega pomena za kakovostno bivanje prebivalcev, obiskovalcev in zdravje ljudi.

Ministrstvo si prizadeva vzpostaviti predvidljiv, enoten in učinkovit okvir za urejanje javnih površin s poudarkom na zelenih površinah in zlasti drevesih. Cilj je dolgoročno, usklajeno in strokovno ravnanje, ki bo pripomoglo k boljši kakovosti bivanja in prilagajanju mest in naselij na podnebne spremembe.

V ta namen bomo oblikovali celovit sistemski program z ukrepi, usmeritvami, opredelili evidenco dreves, temeljnimi enotnimi standardi in normativi za urejanje javnih  površin s poudarkom na zelenih površinah z drevesi in pravno podlago, ki bo v pomoč lokalnim skupnostim, izvajalcem in uporabnikom. S tem želimo okrepiti delovanje gospodarske javne službe urejanja in čiščenja javnih površin, ki jo Zakonu o varstvu okolja (ZVO-2) določa kot obvezno občinsko gospodarsko javno službo varstva okolja. Ministrstvo bo vzpostavilo na svojih spletnih straneh Direktorata stalno ozaveščanje in informiranje strokovne in širše zainteresirane javnost o pomenu in načrtovanju, ter izvajanju strokovnega urejanja ter vzdrževanja,  čiščenja zelenih površin, vlogi dreves in s tem k zagotavljanju omilitve podnebnih sprememb oziroma blaženju podnebnih ekstremov za boljšo kakovost bivanja ter zdravje prebivalcev.

S tem želimo postaviti temelje za trajnejše, poenotene in bolj celovite rešitve, ki ne bodo zgolj odziv na trenutne izzive temveč bodo omogočile sistematičen razvoj in učinkovito podporo občinam, njihovim izvajalcem, prebivalcem in uporabnikom, danes in v prihodnje. Ključno pri tem je sodelovanje vseh deležnikov v procesu od načrtovanja, izvedbe, do upravljanja in vzdrževanja javnih površin, grajenih in zelenih površin z drevesi in vzpostavitev enotnega pristopa na državni ravni za strokovno in učinkovito izvajanje na terenu z učinki ter rezultati dobrih strokovnih praks v prostoru.