Finančni petek: Sektor država

Sestavljen je iz različnih institucij, ki opravljajo javne naloge in so financirane iz javnih sredstev. Ko govorimo o javnem sektorju, imamo običajno v mislih sektor država, a je pojem javni sektor širši. Sektor država namreč zajema dejavnosti javnih storitev, kot so izobraževanje, zdravstvo, javna uprava, obramba, kultura in socialna varnost. V širši javni sektor pa ob tem po evropski klasifikaciji sodijo tudi javne družbe, ki so v večinski lasti države ali enote pod javnim nadzorom (64.000 zaposlenih), a se ne financirajo iz proračunskih blagajn (na primer Holding Slovenske elektrarne, Banka Slovenije, Družba za avtoceste v Republiki Sloveniji in Telekom Slovenije).

Z vidika javnofinančne statistike sektor država delimo na tri podsektorje:

• centralna država (državni proračun, proračunski skladi in druge enote centralne ravni),
• lokalna država (občinski proračuni in lokalni proračunski uporabniki),
• skladi socialne varnosti (Zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje, Zavod za zdravstveno zavarovanje Slovenije (ZZZS) in Kapitalska družba).

Po podatkih Statističnega urada Republike Slovenije je v sektorju država zaposlenih približno 190.000 oseb, od katerih jih je velika večina (149.000) zaposlenih v javnih zavodih, kot so šole, univerze, zdravstveni zavodi, zavodi s področja socialnega varstva, kulture, gozdarstva in podobno.

Delež zaposlenih v dejavnosti javnih storitev (javne uprave, obrambe, obvezne socialne varnosti, izobraževanja, zdravstva in socialnega varstva) med vsemi zaposlenimi je v Sloveniji 19,4 odstotka, kar je manj od povprečja Evropske unije (24,3 odstotka).

Po grobi oceni se iz državnega proračuna financira okoli 60 odstotkov stroškov dela zaposlenih v dejavnosti javnih storitev, ostalo pa iz proračunov občin, blagajne ZZZS in drugih virov.

Struktura sektorja država je torej zasnovana tako, da omogoča izvajanje nalog države in lokalnih skupnosti, hkrati pa zagotavlja socialno varnost ter dostopnost javnih storitev za prebivalce.