Civilni nadzor: drugi tir Divača–Koper napreduje, potreben je realen načrt dokončanja
Predsednik PSCN Jadran Bajec, podpredsednik mag. Emil Milan Pintar in član dr. Damir Josipovič
Projektni svet za civilni nadzor nad izvajanjem projekta drugi tir Divača-Koper (PSCN) ocenjuje, da je projekt zadovoljivo voden oziroma pogojno dober, predvsem zato, ker so glavna tveganja trenutno obvladovana, nad izvajanjem pa potekajo kontrole na več ravneh. Kljub temu ostajajo odprta pomembna vprašanja glede rokov, stroškov, pridobivanja dovoljenj, geoloških tveganj in dolgoročnega upravljanja projekta.
Ključno tveganje ostaja čas dokončanja
PSCN poudarja, da se projekt ne konča takrat, ko po progi lahko tehnično zapelje prvi vlak, ampak šele po pridobitvi potrebnih dovoljenj in dejanski vključitvi proge v redni železniški promet. Postopek pridobivanja dovoljenja je namreč zahteven in lahko traja več mesecev. Projekt naj bi bil dokončan z zamudo, zato PSCN poziva k pripravi jasnega, realnega in zavezujočega terminskega načrta.
Vzporedni tir bi morali pripravljati sočasno z 2. tirom
Posebno pozornost je PSCN namenil načrtovanemu vzporednemu tiru. Po njegovi oceni bi bilo smiselno gradnjo oziroma vsaj postopke za pridobivanje dovoljenj izvajati že sočasno z dokončevanjem sedanjega drugega tira. Tako bi bilo mogoče bolje izkoristiti obstoječo organizacijo gradbišča, dostopne poti in težko mehanizacijo ter zmanjšati dodatne posege v prostor. Pravočasnost je še posebej pomembna, ker obstoječa proga poteka po vodovarstvenem in naravovarstveno občutljivem območju. Vsako podaljševanje postopkov povečuje tveganja za okolje, lokalno prebivalstvo in prometno dostopnost območja.
Odprta vprašanja stroškov, geologije in nadzora
PSCN opozarja na pomanjkljive geološke raziskave, težave na območju Glinščice, ravnanje z izkopanim materialom ter visoke rezerve za tveganja in stroške vodenja ter nadzora. Neustrezno ali prepozno načrtovanje lahko povzroči nove stroške in dodatne zamude. PSCN zato zahteva večjo preglednost porabe sredstev, pravočasno posredovanje dokumentacije ter jasnejšo odgovornost za sprejete odločitve. Po mnenju članov sveta bi moral tako obsežen in dolgoročen projekt voditi strokovno izbran direktor z mandatom, neodvisnim od menjav vsakokratne vlade.
Odgovorni posegi v prostor in zgodnejše vključevanje javnosti
Gradnja pomeni velik poseg v prostor, zato morata investitor in izvajalec upoštevati interese prebivalcev, občin, civilne družbe ter naravovarstvene stroke. Posegi morajo biti izvedeni odgovorno in v javno korist, pri načrtovanju nadaljnjih del pa je treba zagotoviti zgodnejše vključevanje javnosti.
Končna ocena PSCN je pozitivna s pridržkom: projekt napreduje in bo dokončan, vendar ostajajo resna časovna, finančna, okoljska in upravljavska tveganja, ki zahtevajo učinkovitejši nadzor, večjo preglednost ter dosledno spoštovanje rokov in strokovnih priporočil.