V javni obravnavi predlog novega Zakona o nematerializiranih vrednostnih papirjih

Predlog zakona izhaja iz Strategije razvoja trga kapitala 2023–2030. Njegov ključni namen je omogočiti soobstoj tradicionalnega centralnega registra, nove DLT infrastrukture in poenostavljenega režima za nekotirane vrednostne papirje, ob hkratnem zagotavljanju pravne varnosti, tehnološke nevtralnosti in skladnosti z evropskimi predpisi.

Predlog zakona tako vzpostavlja tri režime vodenja evidenc nematerializiranih vrednostnih papirjev, ki skupaj tvorijo celovit sistem njihovega evidentiranja v Sloveniji - centralni register pri centralni depotni družbi, razpršeno evidenco finančnih instrumentov DLT in evidenco pri izdajatelju ali tretji osebi.

Splošni del zakona ureja nastanek, prenos in prenehanje nematerializiranih vrednostnih papirjev, imetništvo, dobroverno pridobitev in bremena enotno za vse tri režime, tako da imajo vpisi enake pravne učinke ne glede na to, kje se evidenca vodi. Posebna poglavja urejajo posebnosti posameznega režima, vključno z minimalnimi zahtevami za vodenje evidence, notifikacijo Agenciji za trg vrednostnih papirjev, javno objavo podatkov in prehodom med režimi.

Zakon ureja tudi nadzor in prekrške ter v prehodnih in končnih določbah usklajuje pet zakonov - o gospodarskih družbah, o trgu finančnih instrumentov, o prevzemih, o izvršbi in zavarovanju ter o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju.

Predlog zakona dopolnjuje že opravljeni prenos Direktive 98/26/ES o dokončnosti poravnave pri plačilih in sistemih poravnave vrednostnih papirjev, in sicer v delu, ki se nanaša na nepreklicnost nalogov za vpis in na učinke postopkov zaradi insolventnosti na poravnavo.

Odzive na predlog zakona lahko posredujete prek portala eDemokracija do 28. oktobra 2026. Vse prejete pripombe in predloge bomo na Ministrstvu za finance skrbno preučili.