A közigazgatási egységek a közigazgatási feladatok ellátására vannak alapítva, amelyeket országszerte kell megszervezni és egységesen végrehajtani mind az 58 közigazgatási egységen. A közigazgatási egységek területei ezért úgy vannak meghatározva, hogy biztosítva legyen a közigazgatási feladatok gazdaságos és hatékony ellátása. A közigazgatás területe általában egy vagy több helyi önkormányzat területét öleli fel.