Sistema di informazione e allarme pubblico tramite le reti mobili pubbliche
Le catastrofi naturali e di altro tipo che si sono verificate negli ultimi anni hanno dimostrato quanto sia cruciale un sistema di informazione e allarme pubblico efficace e affidabile. Qualunque sia il tipo di disastro, è essenziale una diffusione rapida ed efficace delle informazioni alla popolazione. Il modo più accessibile per informare e trasmettere un’allerta e le istruzioni di emergenza prevede, oltre ai mezzi di notifica esistenti (annunci radiotelevisivi, sirene), anche l’invio di messaggi ai telefoni cellulari, in quanto la maggior parte delle persone li utilizza costantemente.
L’istituzione del Sistema di informazione e allarme pubblico SI-ALERT attraverso le reti mobili pubbliche consente di inviare tempestivamente messaggi di allerta, contribuendo ad aumentare il livello di sicurezza del Paese. Migliora l’informazione e la sicurezza pubblica, rende più efficace il coordinamento dei servizi di soccorso nelle aree colpite da catastrofi naturali o di altro tipo e riduce i rischi di conseguenze negative per la salute e i beni.
Finalità e utilizzo del sistema
Il sistema SI-ALERT è progettato per la diffusione rapida ed efficiente di informazioni di emergenza all’interno di una determinata area geografica (Paese, regione, comune) in caso di disastri naturali o di altro tipo che rappresentino una grave minaccia per la vita e i beni.
L’Amministrazione della Repubblica di Slovenia per la protezione e il soccorso (URSZR) è l’amministratore del sistema di informazione e allarme pubblico di cui farà parte anche SI-ALERT. Il sistema è utilizzato dalla maggior parte dei Paesi europei.
Si tratta di un’integrazione ai sistemi di informazione pubblica esistenti, come le sirene di allarme, i programmi radiotelevisivi, le notifiche via web e i sistemi di comunicazione pubblica. Il sistema consente di trasmettere messaggi – in pochi secondi – ai telefoni cellulari collegati alla rete mobile di qualsiasi operatore della Repubblica di Slovenia.
Il sistema sarà utilizzato per vari scopi per proteggere la salute e i beni della popolazione locale e dei visitatori della Repubblica di Slovenia, tra cui:
- la segnalazione di pericoli imminenti (ad esempio, incendi gravi, alluvioni, terremoti, fuoriuscita di sostanze pericolose, incidenti industriali, attacchi terroristici),
- la segnalazione di pericoli imminenti (ad es. alluvioni, tempesta di vento, frana, bufera, attacco terroristico),
- l’informazione alla popolazione sulle misure da adottare prima, durante e dopo un disastro naturale o di altro tipo,
- l’assistenza nella ricerca di persone scomparse.
Chi decide sull’invio dei messaggi
I messaggi saranno inviati ai telefoni cellulari dall’Amministrazione della Repubblica di Slovenia per la protezione e il soccorso (URSZR). Il livello di urgenza, il contenuto del messaggio, l’area geografica di ricezione, nonché la durata o la ripetizione dei messaggi sono decisi da diversi soggetti:
- il Governo della Repubblica di Slovenia,
- il ministro responsabile della protezione contro le calamità naturali e di altro tipo,
- il sindaco del comune dell’area colpita,
- il comandante nazionale, regionale o comunale della Protezione civile (CZ) o i suoi vice,
- il direttore generale dell’Amministrazione della Repubblica di Slovenia per la protezione e il soccorso (URSZR) o un suo vice,
- i capi dipartimento dell’URSZR,
- il capo del Servizio comunale responsabile della protezione contro le calamità naturali e di altro tipo (VPNDN),
- i responsabili degli interventi,
- altre persone autorizzate dal Governo o dal sindaco.
Prima della sua messa in funzione è necessario effettuare una serie di test tecnici e di utilizzo per garantire l’affidabilità e la funzionalità del sistema.
L’Amministrazione della Repubblica di Slovenia per la protezione e il soccorso (URSZR) invierà una notifica push di prova ai telefoni cellulari collegati alle reti mobili slovene. Lo scopo del test pubblico è quello di verificare il funzionamento del sistema nella pratica e di rendere note all’opinione pubblica le modalità di ricezione e visualizzazione dei messaggi.
L’opinione pubblica sarà informata a tempo debito della data del test pubblico.
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Contenuto del messaggio di prova
ALLERTA NAZIONALE
"SI-ALERT Questo è un messaggio di prova dell’Amministrazione slovena per la protezione e il soccorso. In futuro, in caso di calamità naturali o di altro tipo, riceverete un messaggio sul vostro cellulare con le stesse modalità. Il Paese ha istituito questo sistema per proteggere meglio le persone, gli animali e i beni.
TEST TEST TEST"
Visualizzazione di un messaggio di prova sul telefono cellulare
Livelli in base al grado di rischio ed esempi di messaggi possibili
I livelli dei singoli messaggi che l’utente riceverà in una notifica push dipendono dal grado di rischio che gli utenti o i residenti di una determinata area geografica dovranno affrontare in un determinato momento. I livelli dei messaggi di allarme sono armonizzati in tutta l’UE da uno standard dell’Unione Europea (ETSI TS 102 900 (in inglese)).
Il modo in cui il messaggio viene visualizzato dipende dal tipo di telefono cellulare e dal suo sistema operativo. Su alcuni telefoni cellulari l’utente può disattivare la ricezione di alcuni messaggi CB (in particolare quelli informativi e di prova), il che non è consigliabile. Non è possibile disattivare la ricezione di messaggi con il grado più elevato di rischio (ad esempio, in caso di pericolo imminente).
| Livello del messaggio | Livello 1 | Livello 2 | Livello 3 | Livello 4 | Persone scomparse | Test |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Descrizione | L’allerta a carattere nazionale è un avviso in caso di massimo grado di rischio. | Avviso in caso di rischio estremo. | Avviso in caso di rischio grave. | Avviso sulle misure raccomandate per proteggere persone, animali e beni. | Notifiche urgenti sui rapimenti di bambini. | Test tecnici degli operatori del sistema di allerta per la sicurezza. |
| Possibile disattivare la ricezione del messaggio | No | Sì | Sì | Sì | Sì | Sì |
| Durata del suono | Fino all’interazione o al massimo 5 minuti | 10,5 secondi | 10,5 secondi | 10,5 secondi | 10,5 secondi | 10,5 secondi |
| Modello di vibrazione | SOS in codice Morse | SOS in codice Morse | SOS in codice Morse | SOS in codice Morse | SOS in codice Morse | SOS in codice Morse |
| Durata della vibrazione | Fino all’interazione o al massimo 5 minuti | 10,5 secondi | 10,5 secondi | 10,5 secondi | 10,5 secondi | 10,5 secondi |
| Riproduzione in modalità Non disturbare | Sì | Sì | No | No | No | No |
| Livello del messaggio | Livello 1 | Livello 2 | Livello 3 | Livello 4 |
|---|---|---|---|---|
| Esempio di inondazione del fiume Sava | EVACUAZIONE: A Laze pri Dolskem e Jevnica sarà effettuata alle [ora] l'evacuazione dei cittadini a causa dell’esondazione del fiume Sava che rappresenta una minaccia imminente per tutti coloro che si trovano nell’area. Si prega di seguire le istruzioni dei servizi di intervento che vi accompagneranno al sicuro. | Spostarsi ai piani alti a causa dell’innalzamento del fiume: a Laze pri Dolskem, il fiume Sava ha già superato gli argini e ha allagato la strada locale. Il livello continuerà a salire, quindi tutti coloro che si trovano nell’area dei centri abitati di Laze e Jevnica sono invitati a spostarsi ai piani più alti e a monitorare i media. | Esondazione del fiume Sava e allagamento delle strade locali: a Laze pri Dolskem, il fiume Sava esonderà e allagherà una strada locale. Spostarsi ai piani più alti e monitorare i media. | Probabilità di inondazione del fiume Sava: secondo le previsioni dell’Agenzia per l’ambiente della Repubblica di Slovenia (ARSO), c’è un’alta probabilità di inondazione del fiume Sava nell’area di Laze e Jevnica. Si prega di spostare i veicoli e gli oggetti e di proteggersi da eventuali inondazioni. |
| Livello del messaggio | Livello 1 | Livello 2 | Livello 3 | Livello 4 |
|---|---|---|---|---|
| Esempio di incendio in un impianto per sostanze pericolose | EVACUAZIONE IMMEDIATA! Una sostanza pericolosa si sta diffondendo dall’area dell’incendio nella zona industriale. Secondo le istruzioni della Protezione Civile, abbandonare immediatamente l’area verso i punti di evacuazione segnalati. I servizi di emergenza sono stati attivati | Possibile rilascio di sostanze pericolose – non lasciare gli edifici! C’è il rischio di diffusione di sostanze pericolose a causa di un incendio in un edificio vicino. Rimanere in casa, non usare l'aria condizionata e seguire le istruzioni ufficiali. | Incendio in un’area industriale – chiudere le finestre e rimanere in casa: A causa dell’incendio in un edificio vicino c’è il rischio di diffusione di sostanze pericolose. Rimanere in casa, non usare l’aria condizionata e seguire le istruzioni ufficiali. | Incidente nella zona industriale – nessun pericolo per l’area circostante: si è verificato un incidente minore in un impianto di sostanze pericolose senza alcun impatto sull'ambiente. La situazione è monitorata dai servizi competenti. Non è necessario intervenire. |
| Livello del messaggio | Livello 1 | Livello 2 | Livello 3 | Livello 4 |
|---|---|---|---|---|
| Esempio in caso di terremoto | Terremoto devastante – AREA PERICOLOSA! È stata registrata una forte scossa di terremoto (magnitudo > 6.0). Ingenti danni agli edifici, rischio di crolli e incendi. Non entrare negli edifici. I servizi di emergenza sono attivati. In caso di feriti o persone intrappolate, chiamare il 112 e seguire le istruzioni dei servizi competenti e monitorare i siti ufficiali e i media. | Forte terremoto – rimanere all’esterno o in luoghi sicuri! A causa del terremoto (magnitudo 5,5) c’è il rischio di danni agli edifici. Rimanere in un luogo sicuro. Se possibile, rimanere all'esterno, lontano da edifici, linee elettriche e alberi. Seguire le istruzioni delle autorità competenti e monitorare i siti web ufficiali e i media. | Scossa di terremoto – verificare la sicurezza della propria abitazione: è stato registrato un terremoto più forte (magnitudo 4,5). Si consiglia di verificare che la propria abitazione non presenti danni (intonaco rotto, tubi del gas, ecc.). Sono possibili scosse di assestamento. | Registrato un terremoto di lieve entità – nessun rischio: alle 14.12 è stato registrato un lieve terremoto (magnitudo 2,8) con epicentro nelle vicinanze. Non sono stati segnalati danni. Non è necessario intervenire. |
| Livello del messaggio | Livello 1 | Livello 2 | Livello 3 | Livello 4 |
|---|---|---|---|---|
| Esempio in caso di terrorismo | Attacco terroristico in corso – INTERVENTO IMMEDIATO! È stato confermato un attacco terroristico in corso nell’area di [località]. Se possibile, evacuare in sicurezza, altrimenti trovare un rifugio sicuro, chiudere la porta a chiave e mettere in silenzioso il telefono. Non chiamare se non è urgente. I servizi di sicurezza sono stati attivati. Seguire le istruzioni dei servizi competenti, monitorare i siti web e i media ufficiali. | Minaccia terroristica confermata – rimanere negli spazi chiusi! I servizi di sicurezza stanno affrontando una grave minaccia nell’area di [località]. Non uscire dagli edifici, evitare i trasporti pubblici e la folla. Seguire le istruzioni della Protezione civile e della Polizia. | Sospetto di incidente alla sicurezza – evitare determinate aree: è in corso un’indagine su una sospetta minaccia alla sicurezza nell’area di [località]. Evitare l’area e seguire le istruzioni dei servizi di sicurezza. Seguire le ulteriori notifiche ufficiali. | Aumento della presenza di agenti di polizia a causa di una possibile minaccia terroristica – nessun pericolo imminente: aumento della presenza della Polizia nei luoghi pubblici a causa delle misure di sicurezza. Non ci sono informazioni su una minaccia terroristica imminente. Tutte le attività si svolgono senza problemi. Seguire ulteriori annunci ufficiali. |
Informazioni importanti per i destinatari
La ricezione delle notifiche push è automatica; per l’utilizzo non è richiesta la registrazione o l’installazione di un’app, né è necessaria una connessione dati, ma solo una connessione del telefono cellulare a una rete mobile.
Al momento della ricezione, il messaggio viene automaticamente visualizzato sullo schermo del telefono, avvisando l’utente con un segnale acustico (un fischio molto forte).
Il messaggio viene cancellato alla prima interazione con l’utente. La cronologia dei messaggi ricevuti è visibile nelle impostazioni del telefono, dove l’utente può anche modificare i singoli parametri di ricezione dei messaggi.
Affinché il sistema funzioni correttamente, è importante che gli utenti installino regolarmente gli aggiornamenti sui loro telefoni cellulari.
Il sistema funziona su tutti i telefoni cellulari, non solo sugli smartphone, ma anche sui modelli più vecchi, indipendentemente dal tipo di abbonamento o di contratto prepagato.
Il servizio di messaggistica è unidirezionale – dall’Amministrazione della Repubblica di Slovenia per la protezione e il soccorso (URSZR) agli utenti – senza la possibilità di una comunicazione di ritorno (feedback) o di una risposta diretta al messaggio ricevuto.
La ricezione dei messaggi è gratuita per l’utente.
Lingua del messaggio
I residenti in Slovenia e i visitatori stranieri riceveranno due notifiche push - in sloveno e in inglese.
Nelle aree in cui vivono le comunità etniche italiana e ungherese, saranno inviati tre messaggi: nella lingua della comunità etnica (cioè italiano o ungherese), in sloveno e in inglese.
Come intervenire dopo aver ricevuto il messaggio
Dopo aver ricevuto il messaggio, gli utenti sono invitati a seguire le istruzioni ricevute.
Per ulteriori informazioni, si consiglia di seguire i messaggi delle istituzioni competenti pubblicati sui media elettronici, cartacei e sui social, nonché sul web.
Modalità di funzionamento del sistema
Il sistema funziona sui telefoni cellulari di tutte le generazioni di rete mobile (2G, 3G, 4G e 5G) in uso nella Repubblica di Slovenia. La notifica push sarà ricevuta da tutti i telefoni cellulari che al momento dell’invio del messaggio saranno connessi alla rete di qualsiasi operatore nell’area designata dall’URSZR come area in cui viene emesso l’allarme o la notifica. Questo vale anche per i telefoni cellulari in roaming su una rete nazionale (che utilizzano la rete di un altro operatore nazionale), nonché per i visitatori provenienti dall’estero.
I telefoni cellulari spenti non riceveranno il messaggio.
Le notifiche push si possono ripetere se necessario, in modo da essere ricevute da utenti che arrivano nell’area di destinazione in ritardo o dopo l’invio del messaggio originale. Il sistema non duplicherà la notifica agli utenti che hanno già ricevuto il messaggio.
Poiché le aree di pericolo e le aree coperte dalle comunicazioni mobili non possono essere identificate con assoluta precisione, può accadere che anche gli utenti non direttamente a rischio ricevano il messaggio. Può anche accadere che non tutti i membri di una stessa famiglia ricevano il messaggio, poiché ciò dipende dalla posizione in cui si trovano al momento della notifica (se si trovano o meno all’interno dell’area di pericolo definita).
Funzionamento della modalità di messaggistica Cell Broadcast (CB)
Le notifiche push vengono inviate utilizzando la tecnologia Cell Broadcast (CB) che consente una consegna molto rapida e affidabile ai telefoni cellulari connessi a una rete in un’area geografica specifica definita dal mittente del messaggio.
Il CB è una tecnologia che consente di inviare messaggi massivi e simultanei agli utenti di telefonia mobile in un’area geografica definita, senza l’uso di numeri telefonici. Questa tecnologia è utilizzata principalmente per le notifiche di emergenza e l’allerta pubblica in caso di pericolo.
Come funziona la tecnologia Cell Broadcast (CB)
- La notifica deve essere redatta dall’Amministrazione della Repubblica di Slovenia per la protezione e il soccorso (URSZR).
- Il messaggio viene inviato all’operatore di telefonia mobile tramite il sistema di distribuzione dei messaggi di allerta con le istruzioni relative alle aree della rete mobile in cui deve essere inviato.
- L’operatore distribuisce il messaggio nelle aree designate della propria rete mobile. Ciò consente alle stazioni di base delle aree di inviare il messaggio ai telefoni cellulari.
- Tutti i telefoni cellulari che supportano la tecnologia CB nel raggio d’azione di queste aree ricevono contemporaneamente il messaggio.
Caratteristiche dei messaggi CB
- Trasmissione per area (il messaggio non viene inviato ai singoli numeri ma a tutti quelli presenti in una determinata area)
- Per ricevere il messaggio, il sistema non ha bisogno del numero del destinatario (non è richiesto alcun numero di telefono).
- Il messaggio arriva immediatamente, anche quando la rete è congestionata, perché il messaggio CB viene inviato attraverso un canale speciale e dedicato.
Sicurezza del sistema
Il sistema contiene una serie di meccanismi di sicurezza per prevenire l’uso improprio del sistema SI-ALARM. Il sistema è fisicamente separato dalle reti di comunicazione pubbliche e contiene una serie di altri meccanismi per proteggere dalle intrusioni e per garantire il funzionamento del sistema in situazioni di emergenza.
Protezione dei dati personali
Il sistema non raccoglie e non elabora dati personali, né raccoglie dati sui telefoni cellulari a cui è stata recapitata la notifica push.
A differenza degli SMS, per le allerte push non vengono utilizzati dati personali, come il numero di cellulare.
