Področja
	>	Kontaktni podatki
	>	Predpisi in primeri
	>	Pravila
	>	Priglasitve
	>	Poročanje o dodeljenih drž. pomočeh
	>	Evidence
	>	Letna poročila
	>	Seminarji

Predstavitev

	Vsebina
	>	Aktualno
	>	Kdo smo
	>	Osnovni pojmi, najpogostejša vprašanja
	>	Postopki posredovanja podatkov o vsebini pomoči - priglašanje
	>	Obrazci za priglašanje

Zahteva (obrazec) za pridobitev podatkov iz evidenc državnih pomoči za institucionalne enote, ki so v skladu s statističnimi predpisi opredeljene v sektorju država ter dodeljujejo državne pomoči (0,1 MB)

Aktualno

07.07.2008: Uredba Komisije o splošnih skupinskih izjemah na področju državnih pomoči (sprejeta končna uredba)

30.6.2008: Nova  veljavna referenčna obrestna mera za izračun državne pomoči je 4,59%  velja od 1.7.2008 dalje.

29.2.2008: Tretji osnutek Uredbe Komisije o splošnih skupinskih izjemah na področju državnih pomoči.

29.1.2007 NOVO Priročnik o pravilih skupnosti o državnih pomočeh (Vademecum).

07.01.2007: Nova  veljavna referenčna obrestna mera za izračun državne pomoči je 5,19%  velja od 1.1.2008 dalje.

20.11.2007: Pogosta vprašanja: Uporaba pravil državnih pomoči glede nadomestil za javne storitve pri storitvah splošnega pomena – delovni dokument uslužbencev EK COM(2007) 725

15.11.2007: OBVESTILO KOMISIJE Za učinkovito izvajanje odločb Komisije, ki od držav članic zahtevajo dosego vračila nezakonite in nezdružljive državne pomoči (2007/C 272/05)

10.9.2007: Drugi Osnutek Uredbe Komisije o splošnih skupinskih izjemah na področju državnih pomoči objavljen v uradnem listu št. C 210/14, 8.9.2007

3.9.2007: Nova  veljavna referenčna obrestna mera za izračun državne pomoči je 5,42%  velja od 01.10.2007 dalje

9.5.2007: NOVO Osnutek Uredbe o splošnih skupinskih izjemah (246 KB)

Pravilo kumulacije pri državnih pomočeh

Nova  veljavna referenčna obrestna mera za izračun državne pomoči je 4,62%  velja od 01.01.2007 dalje (Uradni list C 317/2006, 23/12/2006)

28.12.2006: Nova uredba o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe ES pri pomoči de minimis (OJ L 379/5)

22.11.2006: SMERNICE za raziskave in razvoj ter inovacije (New framework on Research and Development and Innovation)

24.10.2006: Uredba komisije (ES) o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe ES pri državni regionalni pomoči za investicije (Block Exemption Regulation - Regional Aid Guidelines)

10.10.2006: Osnutek UREDBE SVETA o spremembi Uredbe Sveta (ES) št. 994/98 z dne 7. maja 1998 o uporabi členov 92 in 93 Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za določene vrste horizontalne državne pomoči (Draft proposal to amend Council Regulation (EC) No 994/98 concerning block exempting certain categories of horizontal aid)

19.07.2006: SMERNICE SKUPNOSTI o državnih pomočeh za spodbujanje naložb rizičnega kapitala v mala in srednje velika podjetja (Community Guidelines on State aid to promote risk capital investments in small and medium-sized enterprises)

14.6.2006: Rezultati posvetovanja glede revizije smernic za varstvo okolja (Results of the consultation on the revision of the State Aid Guidelines for Environmental Protection)

Kdo smo

Sektor za spremljanje državnih pomoči se ukvarja z obsežno tematiko, ki zajema nadzor nad dodeljevanjem in sistematičnem spremljanjem državnih pomoči v skladu s pravili EU.

Sektor opravlja strokovne, tehnične in administrativne naloge, kot so:

• obravnava, ocenjuje in posreduje priglasitev državnih pomoči Evropski komisiji,
• obravnava, ocenjuje in daje mnenje za državne pomoči, ki pomenijo skupinsko izjemo in za pomoči po pravilu "de minimis",
• zbira, obdeluje in spremlja podatke o državnih pomočeh in o pomočeh, dodeljenih po pravilu "de minimis" ter vodi evidence o teh podatkih,
• pripravi letno poročilo,
• svetuje upravljavcem državnih pomoči.
  

Osnovni pojmi, najpogostejša vprašanja

Državne pomoči: so izdatki in zmanjšani prejemki države oziroma občine, ki pomenijo korist za prejemnika pomoči in mu tako zagotavljajo prednost pred konkurenti in so namenjeni za financiranje in sofinanciranje programov v institucionalnih enotah, ki se ukvarjajo s tržno proizvodnjo blaga in storitev z namenom zagotavljanja določene konkurenčne prednosti, kot to opredeljuje 87. člen Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti.

Štirje okvirni testi za državne pomoči

V primeru, da so odgovori na vsa vprašanja pozitivni, gre za državno pomoč:

• Je pomoč dodelila država oziroma izvira iz državnih sredstev?
• Ali daje prednosti posameznim podjetjem ali proizvodnji posameznega blaga?
• Je dejavnost tržna med državami članicami?
• Ali ukrep izkrivlja ali bi lahko izkrivljal konkurenco?

Priglasitev državne pomoči
Države članice morajo priglasiti Evropski Komisiji vse načrte za dodelitev pomoči ali spremembe obstoječih pomoči za odobritev.

Skupinske izjeme: so državne pomoči, ki jih pred izvajanjem ni potrebno priglasiti Evropski Komisiji na osnovi tretjega odstavka 88. člena Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti. Vendar je potrebno pred izvajanjem na osnovi 7. člena Zakona o spremljanju državnih pomoči, gradivo posredovati Sektorju za spremljanje državnih pomoči na Ministrstvu za finance.

Pomoči po pravilu "de minimis" so pomoči, ki zaradi svoje višine ne izkrivljajo ali ogroľajo konkurence in ne predstavljajo državne pomoči. Pred izvajanjem jih je potrebno na osnovi 7. člena Zakona o spremljanju državnih pomoči, gradivo posredovati Sektorju za spremljanje državnih pomoči na Ministrstvu za finance.

Sektorska pravila
Posebne omejitve po sektorjih – industrija motornih vozil, ladjedelništvo, premogovništvo in jeklarstvo, kmetijstvo ter predelava hrane – so najpomembnejša in so imajo prednost pred vsemi drugimi pravili.

Horizontalna pravila
Horizontalna pravila dodeljevanja državnih pomoči: so pravila, ki podrobno razlagajo stališče Evropske komisije glede pomoči na posameznih področjih s posebnimi težavami. Horizontalna pravila izključujejo določene posebej občutljive sektorje, saj so zanje predvidena posebna sektorska pravila. V okviru horizontalnih pomoči so oblikovane različne kategorije pomoči.

Načelo tržnega investitorja
To načelo uporablja Evropska komisija pri ugotavljanju, ali je pomoč, ki jo države članice dajejo svojim podjetjem v javni lasti državna pomoč ali ne. Uporablja se tudi za javne deleže v kapitalu podjetja. Preprosto povedano, pomoč zadosti temu načelu, če bi v primeru, ko država dodeljuje pomoč, tudi privatni investitor ravnal isto.

Upravljavec državne pomoči je resorno pristojen organ, ki pripravi njeno vsebino in jo priglasi. Kot upravljavec skrbi za njeno pravilno izvajanje in poročanje o njenem izvajanju.

Oblike pomoči
- dotacija
- posojilo z nižjo obrestno mero (vključno s podatki o zavarovanju posojila)
- subvencionirane obresti
- davčna olajšava
- garancija (vključno s podatki o zavarovanju garancije in stroški garancije)
- drugo

Začetne investicije: investicije v osnovna sredstva za ustanovitev novega podjetja ali razširitev obstoječega obrata, spremembe proizvodnega procesa ali proizvoda v obstoječem obratu (s pomočjo racionalizacije, diverzifikacije ali modernizacije).

Upravičeni stroški: tisti del celotnih stroškov, na podlagi katerih se izračunava dovoljena intenzivnost za posamezen namen pomoči. Pri vsakem namenu pomoči je točno določeno, katere stroške lahko štejemo med upravičene stroške.

Kumulacija pomoči: Zgornja meja intenzivnosti pomoči za določene namene velja ne glede na to, iz katerih javnih virov (sredstva občinskih proračunov, državnega proračuna ali mednarodnih virov) je pomoč dodeljena oz. če je pomoč dodeljena po več shemah hkrati.

Maksimalna intenzivnost pomoči: je največja možna intenzivnost, ki še predstavlja dovoljeno državno pomoč pri posameznem namenu pomoči (npr. 55% upravičenih stroškov pri novi zaposlitvi).

Postopki posredovanja podatkov o vsebini pomoči - priglašanje

Postopek posredovanja podatkov o vsebini pomoči – priglašanje poteka v dveh fazah. Upravljalci pomoči (intitucionalne enote) posredujejo sektorju podatke o vsebini predvidene pomoči na obrazcih.

V primeru:

• da gre za de - minimis oz. pomoči na podlagi skupinskih izjem, Ministrstvo za finance poda mnenje o pomoči,
• da ne gre za državno pomoč, prav tako Ministrstvo za finance,
• da je potrebna priglasitev Evropski Komisiji, Ministrstvo za finance posreduje vsebino Evropski komisiji - druga faza,
• da gre za nedovoljeno pomoč, ugotovljeno s strani Ministrstva za finance, se predlagatelja obvesti o neusklajenosti in predlaga dopolnitev oz. opustitev.

Obrazci za priglašanje

Obrazci:

• Splošne informacije (0,2 MB)
• Obrazec o regionalni pomoči (0,2 MB)
• Obrazec za pomoč iz večsektorskega okvira (0,1 MB)
• Obrazec za pomoč v transportnem sektorju - pomoč za kombiniran prevoz (0,1 MB)
• Obrazec za pomoč v transportnem sektorju - pomoč za pomorski promet (0,1 MB)
• Obrazec za pomoč v transportnem sektorju - pomoč za prestrukturiranje v letalskem sektorju (0,1 MB)
• Obrazec za pomoč v transportnem sektorju - pomoč za prometno infrastrukturo (0,1 MB)
• Obrazec za pomoč za avdiovizualno produkcijo (0,1 MB)
• Obrazec za pomoč za prestrukturiranje - individualna pomoč (0,1 MB)
• Obrazec za pomoč za prestrukturiranje - shema (0,1 MB)
• Obrazec za pomoč za raziskave in razvoj - individualna pomoč (0,1 MB)
• Obrazec za pomoč za raziskave in razvoj - shema (0,1 MB)
• Obrazec za pomoč za reševanje - individualna pomoč (0,1 MB)
• Obrazec za pomoč za reševanje - shema (0,1 MB)
• Obrazec za pomoč za tvegani kapital (0,1 MB)
• Obrazec za pomoč za usposabljanje (0,1 MB)
• Obrazec za pomoč za varstvo okolja (0,2 MB)
• Obrazec za pomoč za zaposlovanje (0,1 MB)
• Obrazec za pomoči MSP (0,1 MB)
• Poenostavljen obrazec za priglasitev (0,1 MB)
• Povzetek informacij za objavo v uradnem listu (0,1 MB)
  

• Obrazec priglasitve pomoči, ki se bo dodeljevala po pravilu "de minimis" (0,1 MB)